贵州省扶贫办
2008年，全省各地坚持以党中央和省的农村工作会议精神为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕社会主义新农村建设，积极学习领会“二纲”精神，大力开展宣传培训，认真落实目标责任，切实强化政府行为，为提高农村妇女的科技文化素质，增强她们的社会竞争意识、社会交往能力和组织能力，在组织实施全省农民技术培训和绿色证书培训中，我办采取多种形式对农村妇女进行农业适用技术、绿色证书、农业技术骨干等培训。此外，引导和帮助农村妇女富余劳动力有序转移，为农村妇女增收致富带来新的希望。现将一年来的工作情况总结如下：
一、农民技术培训、“绿色证书”培训情况。
据统计，2008年，全省开展农民适用技术普及培训191.87 万人次，占全省农民适用技术普及培训计划的38.37%；绿色证书培训31844人，占全省绿色证书培训计划的39.8%。其中有29215名妇女获得了绿色证书。通过培训，提高了农村妇女、特别是贫困地区妇女科技文化素质，增强了她们的社会竞争意识和勤劳致富的本领。
二、主要做法：
（一）强化政府职能、领导高度重视。在实施“纲要、规划”中，强化政府职能，充分发挥本部门的作用，将“纲要、规划”目标纳入省农办、扶贫办、综合开发办的工作目标管理中，统筹安排，狠抓落实。办党组高度重视妇女、儿童工作，并把此项工作作为推动全省发展农村经济率先脱贫致富奔小康的重要措施来抓，专门明确了一位副主任牵头，科教处、计统处共同抓妇儿工委方面的工作，使此项工作真正落到实处。
（二）在项目经费上给予积极支持。积极帮助和解决涉及妇女儿童工作的专项经费，年初在安排扶贫项目时，注意向妇女脱贫和儿童健康成长等方面的项目倾斜。通过项目的实施，使广大农村妇女亲自参与具体的扶贫项目实施，涌现出了更多的农村女能人，为广大农村妇女起到示范和带动作用；此外，每年还安排相当一部分扶贫资金用于农村教育、卫生等基础设施建设，不断改善妇女、儿童的生存环境，使妇女儿童健康成长。
（三）采取多种形式对农村妇女进行农业适用技术、绿色证书、农业技术骨干等培训。通过培训，提高了农村妇女、特别是贫困地区妇女科技文化素质，增强了她们的社会竞争意识和勤劳致富的本领。
（四）优化社会资源，动员社会力量，协调联合办班。在工作中，积极拓宽培训渠道，加强与部门间的纵横联系与合作，发挥各部门在技术、人才方面的优势，举办各类妇女培训班。省扶贫办主要和省妇联联合在基层办班。今年在遵义县、绥阳县、余庆县、思南县、龙里县、都匀县6个县举办了6期农村妇女农业科技骨干培训班，安排财政扶贫培训资金20万元，共培训妇女800余人，开设了畜牧业基础知识、畜禽疾病防治、桔杆与饲草利用、小麦高产技术、蔬菜栽培技术及病虫害防治、家庭经营管理、新阶段扶贫开发政策等方面的讲座。通过培训使她们增长了知识、丰富了理论，开阔了视野，掌握了农业实用技术。
（五）加强检查，狠抓落实。省扶贫办在“两纲、两规”实施过程中，认认真真，不走过场。在各种大会小会及各种培训会上，都强调加强妇女培训工作，在资金、项目上都要求各地作好安排。办领导和科教处经常深入基层检查其它业务工作时，也要了解“两纲、两规”的落实情况和存在问题，并及时解决有关的困难和问题。加强各方面的业务指导，总结经验，推广典型，切实做到有计划、有检查、有总结。
三、存在问题：
一是发展不平衡。有的地区发展水平较低，虽然现代传媒已在乡镇开通，但尚未得到普遍应用，尤其是在贫困地区，信息传递渠道不畅通，农民获取新技术的信息受到限制。
二是实际投入与主观需求矛盾大，培训的硬件设施缺乏，从而影响了培训的质量。
3、“绿证”培训专业不突出，培训质量有待提高。
4、部份地县培训针对性不强，重点不突出，专业单一化，技能一般化，难以适应市场应对符合型人才的需要。
四、2009年工作要点
2009年全省贫困地区干部及农民技术培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大和中央、省农村工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以科技进步为动力，以调整结构为主线，以增加农民收入为目标，采取综合措施，进一步提高贫困地区干部管理水平、业务综合能力和农民的科技文化素质，促进我省农业和农村经济的发展，加快脱贫致富的步伐。
目标任务是：
——农民技术普及培训500万人次；
——培训“绿证”学员8万人。其中颁发“绿证”6万人。以上妇女培训计划数占全省总计划数的30%以上。
主要工作及措施是：
——加强领导，搞好培训工作的统筹协调。各地要在当地党委政府领导的下，统一部署，统筹安排，分步实施。要进一步规范管理，完善培训项目申报制度、培训工作信息反馈制度，培训统计报表制度、督促检查制度、“绿色证书”培训档案制度、教师职责和学员管理办法等各项规章制度，保证培训工作的健康有序进行。
——突出重点，优化内容，提高效果，认真抓好农民实用技术培训及“绿证”培训。要紧紧围绕农社会主义新农村建设的需要，因地制宜地推广传授女农民急需的农业新技术、关键技术和实用技术，加强三高农业、产业化经营、科技信息、市场营销、生态环境建设与可持续发展和现代农业经营管理知识培训。坚持“实际、实用、实效”的原则，紧紧围绕农村产业结构调整的需要和实现农民增收的目的，把实用技术培训与各地开展的支柱产业项目、扶贫开发项目和农业综合开发项目的实施有机结合起来，大力开展具有资源优势的特色产业新技术培训，加大对村级干部、农村社会化服务体系从业人员和各类种植业、养殖业专业大户的培训力度，发挥其“传、帮、带”作用。
——着力综合素质的提高，认真抓好贫困地区干部培训工作。采取“自主培训，联合办班”和“走出去、请进来”等多种形式，加强省直部门的协调与合作，充分发挥和调动各部门的积极性、主动性和创造性，为全面实现新阶段扶贫开发目标提供人才及智力保障。
三、下步工作努力方向
我办虽然在实施妇女儿童实施规划中，取得了一定的成绩，获得了一些经验，但也存在一定的差距和不足，为使今后的工作做得更好，确保“十一五”发展规划我办承担的任务顺利完成，今后我们工作的指导思想是：以党的十七大精神指引，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大会议精神，把农业、农村、农民问题作为农业农村经济工作的重中之重，以改革开放和科技进步为动力，以调整农业产业结构为主线，以增加农民收入为目标，依靠科技进步，加大科技扶贫、农民技术普及培训和贫困地区干部培训工作力度，进一步提高贫困地区干部和农民的科技文化素质，促进全省农业和农村经济的发展，加快建设社会主义新农村和贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。
主要工作及措施是：
1、加强领导，做好培训工作的统筹协调。针对农办、扶贫办系统的职能分工、培训任务和工作特点，加强统筹协调，要求各地在当地党委政府的领导下，按照隶属关系和职能不变、经费渠道和用途不乱的原则，统一部署，统筹安排，分步实施。通过进一步完善“政府统筹、农办（扶贫办）牵头、部门合作、社会参与”的工作运作机制，分级负责，分级管理，分层次开展培训。加强与部门的密切合作，发挥部门技术人才优势，提高培训工作整体水平。
2、优化培训内容，提高培训工作的实效性。紧紧围绕农村产业结构调整的需要，因地制宜地推广传授农民急需的农业高新技术、关键技术和实用技术，加强三高农业、科技信息、市场营销、可持续发展和现代农业经营管理知识。重点抓好三方面的培训：种植业、养殖业适用新技术培训；具有资源优势的特色产业的新技术培训；农村富余劳动力转移的技能培训。
3、强化基础工作，推进工作的规范化、制度化。立足省情，结合新阶段农业发展需要和扶贫开发工作要求，组织有关科技人员编写“绿色证书”培训统编教材；完成“十五”期间《贫困地区干部及农民技术培训资料》的汇编。
4、典型引路，推进工作新发展。加强与省教育厅合作，加大力度，深化我省农村初中阶段实行“绿证”培训教育的工作，总结经验，力争用3——5年时间，推进此项工作在全省农村的全面实施。
5、认真抓好贫困地区干部培训，特别是扶贫工作重点县和整村推进扶贫开发乡村干部培训工作。通过自主培训、联合办班、“走出去，请进来”等多种培训形式，组织扶贫干部认真学习十六大精神、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的基本路线，掌握党中央、国务院新阶段扶贫开发的方针政策，学习交流各地扶贫开发工作的先进经验，着力培养自力更生、艰苦奋斗、奋发有为的精神，增强贫困地区党政干部和群众脱贫致富的紧迫感和责任感，提高他们驾驭市场经济的能力和组织贫困地区经济开发的能力。认真组织学习十六大会议精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线，学习和掌握党中央、国务院在新阶段的扶贫开发方针，学习交流各地扶贫开发工作的先进经验，着力培养自力更生、艰苦奋斗的精神，进一步提高扶贫系统干部的综合素质。为全面实现新阶段扶贫开发目标提供人才及智力保障。
8、加强自身建设，提高服务管理水平。围绕目标工作，明确职责，分工合作。认真学习十七大精神，努力实践“三个代表”。加强调查研究，深入基层，发现新情况，总结新经验，采取新办法，解决新问题。加强对培训工作的检查验收。加强上下联系与信息反馈工作，搞好培训工作典型经验的宣传报道。建立激励机制，奖优罚劣，不断提高工作管理水平。 | 