在省妇联九届四次执委（扩大）会议上的讲话

（2009年2月20日）

王富玉

各位执委、同志们：

　　参加贵州省妇联九届四次执委（扩大）会议，我非常高兴。会前,我看了坤凤同志代表省妇联第九届常委会所作的工作报告，报告既符合中国妇女十大精神，也符合贵州的实际情况，希望全省各级妇联很好地贯彻落实。首先，我代表省委向荣获2008年度全省妇联系统目标绩效管理的先进单位表示热烈的祝贺，向全省各族各界妇女同胞、广大妇女工作者，以及关心和支持我省妇女事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

　　2008年是我省非同寻常、非常艰难的一年。这一年，我们接连经受了百年不遇的特大雪凝灾害、部分地区严重洪涝灾害、四川汶川特大地震灾害和历史罕见的国际金融危机严重冲击等重大挑战和考验。面对困难，全省各级党委、政府和各族干部群众，在省委、省政府的正确领导下，一手抓抗灾救灾与灾后重建工作，一手抓经济社会发展，奋力克服各种不利因素，经济发展继续保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头。全省生产总值达到3350亿元，增长10.2%；财政总收入达到674.56亿元，增长21.1%；农民人均纯收入实际增长8%以上。这些成绩的取得，来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是全省各族干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果，凝聚了全省广大妇女的聪明才智、辛勤劳动和艰苦努力。

　　过去的一年，全省各级妇联按照省委、省政府的统一部署，深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，创新工作载体，切实履行职能，组织、引导广大妇女群众为经济社会发展建功立业，取得了卓有成效的工作业绩。广大妇女群众立足本职岗位，积极为我省经济建设贡献智慧和力量，在经济社会建设、社会主义新农村建设、企业改革发展、以旅游为龙头的服务业发展，以及科教文卫等行业和领域大显身手，充分发挥了“半边天”作用，展现了新时期贵州妇女的巾帼风采。

今年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年。妇联不仅在经济建设中起到举足轻重的作用，而且在维护社会稳定中也起到不可估量的作用。抓好妇联工作、开创妇女事业新局面，对推进全省经济社会又好又快发展具有全局性、战略性意义,各级党委政府一定要高度重视妇联工作。下面，我讲四点意见。

一、深入学习贯彻中央领导的重要讲话精神，切实增强做好新形势下妇女工作的责任感和使命感

　　去年10月，中国妇女十大在北京召开，胡锦涛总书记在接见新一届全国妇联班子和部分代表时作了重要讲话，贺国强同志在大会上发表了祝词。胡锦涛总书记高度评价了我国广大妇女在党的领导下，为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕所进行的顽强奋斗。就广大妇女群众进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，发挥在夺取全面建设小康社会新胜利中的“半边天”作用，努力为促进社会和谐稳定作出新的更大的贡献等方面，提出了殷切希望；就凝聚广大妇女的智慧和力量，把握妇女工作的特点和规律，发扬求真务实的作风等方面，提出了明确要求。贺国强同志在祝词中指出，广大妇女要做中国特色社会主义的坚定拥护者、科学发展的有力推动者、和谐社会的积极建设者，并对全国妇联工作提出了具体要求。这充分体现了党中央对全国亿万妇女的亲切关怀，对各级妇联组织和广大妇联干部的殷切期望。

　　进一步做好妇女工作，既是党中央的明确要求，又是新形势下发展妇女事业的迫切需要。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，各级妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。当前，国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家工作面临不少新的严峻挑战，加强和改进党的妇女群众工作、巩固党执政的群众基础尤为重要；充分发挥妇联广泛联系妇女群众的优势，努力把妇女紧密团结凝聚在党和政府周围，为实现党提出的宏伟目标而不懈奋斗尤为重要；充分发挥好各级妇联组织的职能作用，团结动员广大妇女聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在促进经济社会又好又快发展中大显身手尤为重要。

　　面对“欠发达、欠开发”的基本省情，在全球金融危机的影响下，我省推进加快发展与科学发展的任务十分迫切而艰巨，迫切需要广大干部群众团结奋进，迫切需要广大妇女争创佳绩。各级妇联组织和广大妇女干部群众要切实贯彻中央的要求和中国妇女十大精神，切实增强责任感和使命感，不负重托，开拓创新，勤奋工作,再立新功。

二、充分发挥“半边天”作用，为推进贵州经济社会发展历史性跨越贡献智慧和力量

　　加快推进贵州经济社会发展历史性跨越，必须凝聚一切力量，集中一切智慧，整合一切要素，发挥一切优势。要以更加积极的态度、更加饱满的精神、更加务实的作风，充分调动和发挥好“半边天”的作用，积极动员广大妇女在推进全省经济社会又好又快发展中建功立业。

　　第一，积极应对国际金融危机，引导广大妇女就业创业。当前，省委、省政府正按照中央的部署和要求，积极应对国际金融危机给我省带来的影响，努力保持经济平稳较快的增长态势，努力维护社会和谐稳定。全省各级妇联组织要服从和服务于这个大局，努力引导和推动广大妇女群众实现就业创业。一是要把协助解决广大妇女的就业创业问题作为重中之重、急中之急的事情来抓，为广大妇女在特殊形势下实现就业创业铺路搭桥。积极协调金融、工商、商务、农业等部门，帮助返乡女农民工就业，动员女企业家、女创业者帮助解决返乡女农民工就业；主动协调农信社、农行、乡镇企业局、农办、扶贫办等帮助返乡女农民工创业，以创业来带动就业；充分利用省内铁路、公路、机场、航道等重大工程开工建设的机会，积极帮助省内女农民工就业。二是要积极组织广大妇女开展各种学习培训，提高就业创业能力。各级妇联要积极联系劳动、农业等部门，为妇女争取培训资金，开展切合实际的培训，引导广大妇女妥善处理学习与工作、家庭的关系，不断掌握新知识、新技能，努力成为有素质、有能力、有就业竞争力的劳动者。三是要协调有关方面，加大宣传力度，增强广大妇女克服暂时困难的信心和决心。要以典型的事例、成功的经验，特别是要用妇女在城市社区和农村创业就业的典型，鼓励广大妇女以乐观进取的精神投入到就业创业中去，在城市妇女创业就业方面大展宏图，在农村科技致富增收中大显身手，在教育、科技、文化、卫生等行业和领域大展才华。

第二，激发广大妇女热爱家乡，积极投身社会主义新农村建设。刚刚结束的省委农村工作会议对今年农业农村工作作了全面部署，广大农村妇女是我省建设社会新农村的一支不可忽视的重要力量。各级妇联组织要把广大农村妇女组织起来，积极引导她们参与结构调整，发展农村产业，为农业增效、农民增收、农村发展作出贡献。一是要围绕生产发展、生活宽裕，鼓励、支持农村妇女积极参与产业结构调整、农业产业化经营，大力发展生态畜牧、蔬菜、茶叶、马铃薯、水果、中药材、花卉等特色种养植业，大力扶持农村妇女发展乡村旅游，开发刺绣、编织等民间工艺品，拓宽就业增收渠道。二是要围绕乡风文明、村容整洁，积极引导农村妇女弘扬优秀传统文化和民族民间文化，树立健康文明的生活观念，培养健康有益的生活情趣，追求文明向上的生活方式，建设洁净清爽、生态良好的生活环境。三是要围绕管理民主，努力提高农村妇女参与乡村管理的水平和能力，让更多的妇女群众加入各类农村新型经济合作组织，把优秀农村妇女吸纳进农村基层组织中来，最大限度地调动她们参与新农村建设的积极性、主动性、创造性，为建设新农村贡献智慧和力量。

第三，发挥广大妇女的特殊优势，积极推进和谐贵州建设。妇女群众是和谐社会的积极建设者，构建社会主义和谐社会是包括广大妇女在内的全国人民的共同愿望和期待。要积极引导广大妇女发挥自身特点和优势，大力推动社会主义核心价值体系建设，进一步弘扬良好的社会风尚。一是要充分发挥广大妇女在公民道德建设中的重要作用，引导妇女群众进一步牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德；尤其要在未成年人思想道德教育和家庭美德建设中，充分发挥妇女的特殊作用，以良好的家风推动良好社会风气的形成，做社会文明新风的传播者。二是要引导广大妇女切实增强民主法制观念，做社会主义法治的坚定维护者、践行者，勇于参与民主决策、民主管理和民主监督，善于运用法律武器维护自身的合法权益，敢于同各种违法犯罪行为作斗争，坚决抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象，在创建和谐贵州中发挥积极作用。三是要畅通诉求渠道，引导广大妇女正确对待改革发展中遇到的矛盾和问题，正确处理国家、集体、个人利益的关系，正确处理当前利益和长远利益的关系，做到以理性合法的形式表达和反映利益诉求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

　　三、充分发挥职能作用，进一步提高各级妇联的工作水平

　　时代在不断前进，形势在不断变化，全省各级妇联组织必须按照中央和省委的要求，结合各地实际，切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的光荣职责，不断把妇联工作推向前进。

　　第一，把服务广大妇女群众作为工作的出发点和落脚点，切实帮助解决实际困难和问题。要主动深入到广大妇女群众中去，把工作的着力点放在一线，把解决问题的主战场放到基层，多倾听妇女群众的呼声，多了解妇女群众的急难，及时发现妇女工作面临的新情况、新问题。当前，一是要着重关注和推动解决返乡女民工和下岗失业妇女的就业再就业问题，促进妇女就业。据有关部门粗略调查统计，自去年9月以来，全省陆续从珠三角、长三角及其他沿海发达地区回乡的农民工共有90余万人，其中女民工约占三分之一以上。全省各级妇联组织要主动联系，积极协调，进一步掌握详细情况，积极实施“妇女就业创业促进行动”、“春风送岗位行动”等活动，把有关服务工作做细、做实、做出成效。二是要着重关注和推动解决弱势妇女群体的民生问题。重点关注农村贫困妇女、失地妇女、进城务工妇女、留守流动儿童和下岗失业妇女、单亲母亲、老龄妇女等，深入、细致、具体，有的放矢地开展调查研究，大力实施好惠及广大妇女儿童的各种社会公益项目。积极深入到村妇代会、乡妇联、街道妇联等基层组织帮助有条件的女农民工解决农村户口转城市户口问题。三是努力调动和整合各方面的资源，不断改善妇女儿童的生存发展环境。

第二，加大维权工作力度，切实维护妇女儿童合法权益。全省各级妇联组织要按照《中华妇女联合会章程》的要求，切实履行好“代表和维护妇女权益，促进男女平等”的基本职能。一是要进一步加大男女平等基本国策和保护妇女儿童法律法规宣传力度。推进保护妇女儿童权益的各项政策、法律、法规进学校、进机关、进社区、进主流媒体，不断提高全社会的知晓率和认同感。大力宣传妇女权益保障法和我省实施办法、未成年人保护法等法律法规，不断提高妇女群众的法律素质和依法维权意识。大力推动社会性别意识纳入决策主流，努力为妇女发展营造优化的法律政策环境。二是要进一步建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益的预警、保障机制，切实增强维权工作的实效性，依法保障妇女儿童权益，最大限度地实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。三是要进一步加强同其他群团组织及社会各界的互动合作，充分调动一切积极因素，有效整合社会资源，强化从源头维权、社会化维权和实事化维权的途径与手段。四是要与侵害妇女儿童合法权益的犯罪行为作坚决斗争，联合各方力量严厉打击损害妇女儿童身心健康的丑恶行为，特别要整治好不健康的网吧、网点等各种不健康活动场所，为青少年的成长营造良好环境。各级法院、检察院、公安局要支持妇联依法保护妇女儿童合法权益。

　　第三，勇于开拓创新，不断增强妇联工作的活力。要适应社会主义市场经济体制下经济组织、社会组织变化的新形势，适应新时期就业方式、分配方式及劳动关系的新特点，进一步创新妇联工作思路、工作方式和活动载体。一是创新工作思路。要坚持面向社会，强化综合服务和组织协调职能，建立健全社会化工作机制，完善和扩展社会功能。大力推进妇联组织全方位、多层次、宽领域对外开放，增强开放性与流动性。二是创新工作方式。要坚持面向市场，在活动方式和工作内容上体现时代性。要理直气壮地引导妇女群众正确追求自身利益，帮助他们勇于实现自身价值。要准确把握广大妇女的时代特点和多样化需求，借助计算机网络、短信平台等现代信息技术手段，使妇联组织的活动更加灵活、更加广泛。三是创新活动载体。要结合新形势新发展，整合社会资源，不断创新活动内容，创建服务品牌，提高工作水平，增强对妇女群众的吸引力。特别是要结合省委、省政府开展的重要工作，拓展活动空间。

    四、切实加强领导，大力推进妇联自身建设

各级党委政府要从全局和战略的高度，充分认识妇女在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义中的重要作用，继续加强和改善党对妇联工作的领导，牢固树立马克思主义妇女观，坚持男女平等，尊重广大妇女创新精神，积极为妇女贡献才智、成就事业搭建舞台，为保障妇女合法权益、促进妇女共享改革发展成果创造条件。善于运用群团组织抓工作的领导是高明的领导，不会用群团组织推动工作的领导是不全面的领导。各级领导干部要学抓、会抓、善抓妇联工作。各级党委、政府要加强和改善对妇联工作的领导，支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作，动员全社会力量关心支持妇女工作，努力构建“党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与”的社会化妇联工作格局，统筹推进全省妇女事业和经济社会同步协调发展。一是要建立健全党委、政府有关妇女工作制度。切实把妇女工作纳入党委工作的重要议事日程,形成党委领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导格局；建立和完善以党委分管领导和政府联系领导为召集人、有关部门参与的联席会议制度，定期不定期研究工作中存在的困难和问题，二是要大力促进妇女人才成长。切实关心妇女干部特别是少数民族妇女干部的成长进步，加大对妇女干部的培养、选拔、使用和交流力度，为更多优秀妇女人才脱颖而出创造条件。各级妇联和组织部门要共同建立妇联干部的后备人才库，从农村妇女干部和一线妇女干部中选拔干部，注重妇女干部的成长培养。三是要切实改善各级妇联特别是基层妇联的工作条件。四是要建立督促检查机制。由党委、政府办公厅（室）牵头，相关部门参与，适时进行督促检查，认真落实妇女工作的方针政策。

　　全省各级妇联组织要以改革创新的精神加强自身建设。一是要继续加强基层妇联组织建设。要努力适应新形势下妇女群体分布出现的新变化，准确把握经济社会发展的阶段性特征，主动适应经济结构调整、社会结构变化、人口流动性增强、利益需求多样化的新形势、新特点，大力实施“强基固本”工程，进一步构建分布广泛、工作活跃的组织体系，不断扩大妇联工作的覆盖面，夯实妇女工作的群众基础。二是要继续加强各级妇联干部队伍建设。要紧扣教育培训和实践锻炼等基本环节，不断丰富内容、改进方式、创新手段，努力增强广大妇联干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高妇联干部处理社会公共事务的能力、整合社会资源的能力、调查研究和决策参谋的能力、表达和维护妇女权益的能力、组织凝聚妇女群众的能力。三是要继续加强工作作风建设。要始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态，牢固树立竭诚为妇女群众服务的观念，真心诚意地关心妇女群众，服务妇女群众，让广大妇女群众投身发展事业，共享改革发展成果，为贵州经济社会发展创造新的成绩，为新中国成立60周年增辉添彩！