省教育厅副厅长蔡志君在会上作经验交流发言

开拓思路 结合实际 扎实工作 推动“两个规划”目标实现 

2008年，教育厅以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以推进素质教育为方向，以“两基”巩固提高、高水平大学建设和大力推进职业教育发展为重点，促进教育公平，推动各级各类教育科学发展。同时把积极实施《贵州省妇女发展规划（2001-2010年）》和《贵州省儿童发展规划（2001-2010年）》作为我省教育工作的重要内容，切实将两个规划的各项指标纳入各处室的目标管理，认真履行职责，完成了目标任务，切实维护了妇女儿童受教育的权利。

一、以迎“国检”为契机，推动“两基”巩固提高，维护妇女儿童受教育权利

2008年，以“两基”迎“国检”工作为重点，按照省委、省政府及厅整体安排部署，认真履行职责，全面推进迎“国检”各项工作。进一步加大迎检工作力度，下大力抓好控辍保学、教育经费投入、办学条件改善、中小学教师队伍建设、中小学校管理、校园文化建设等工作，积极推进素质教育的实施，继续加强扫盲工作，进一步加强“国检”资料建设和宣传工作力度，查缺补漏，整改完善，如期完成阶段性评估和预检工作，为2009年正式接受“国检”做好了充分准备。按照迎“国检”工作定点联系制度的规定和要求，定期或不定期到定点联系地区督促检查指导各地迎“国检”工作；紧紧围绕“两基”迎“国检”这个中心工作，积极参与省政府组织召开的“两基”迎“国检”调度会和各市(州、地)、县(市、区、特区)教育局主要负责人参加的迎“国检”工作会议，组织以“亮丽工程”为主要内容的专项督导检查，抽调人员组成迎“国检”办，派遣人员进行驻县督察指导，全力以赴推进“两基”迎“国检”各项工作。

继续关注并着力解决流动人员随迁子女入学、农村留守儿童以及残疾儿童少年入学等问题，把这些工作纳入贯彻落实《义务教育法》、两个规划和“两基”迎“国检”工作中，加大宣传力度，强化政府职责，推动这些热点和难点问题的逐步妥善解决。

二、发展高中教育、重视学前教育、关心特殊教育

（一）高中教育稳步发展

2008年全省普通高中招生人数212253人，在校生人数562138人，高中阶段毛入学率47%。其中普通高中在校女生250847人，占在校生的44.6%。2008年14所普通高中改扩建工程已完工。高中规模的扩大，为巩固我省“两基”成果，提高人口素质，实施人才强省战略打下了坚实基础。

在扩大规模的同时，继续开展省级示范性普通高中建设评估工作。2008年6所申请的普通高中通过省级示范性普通高中的评估，超额2所完成目标任务。目前全省省级示范性普通高中达57所。示范性普通高中的评估进一步拓宽了优质普通高中教育资源，对深化教育公平，办人民满意的教育提供了保障。

（二）幼儿教育和特殊教育取得新进步

幼儿教育在办学条件较去年不足的情况下，2008年入园（班）人数达到737988人，省级示范幼儿园达18所。

完成了“做好10所特殊教育学校建设任务的前期准备工作”。

三、开拓思路，扎实工作

（一）加强领导，建立机构，落实责任

妇女儿童教育是教育工作的重要组成部分。两个规划各项教育指标的完成是与我省“两基”巩固提高、高水平大学建设及职业教育的发展息息相关。厅党组十分重视妇女儿童发展规划的实施工作，根据《贵州省妇女发展规划（2001-2010年）》和《贵州省儿童发展规划（2001-2010年）》教育目标的要求，成立了由分管领导王碧海同志为组长，基础教育处、计划财务处、高等教育处、职业教育处等相关处室负责人为成员的组织机构，相关处室明确了联络员，计划财务处明确了一名监测统计人员。各处室按照职责分工开展了相应的工作。领导小组还不定期召开会议听取妇女儿童发展规划工作情况汇报，研究解决当前我省妇女儿童教育发展的突出问题。在目标管理中，我厅将两个规划的实施与全省教育工作有机结合起来，将两个规划对教育的各项指标要求分解到各处室年度绩效目标中，做到两个规划工作：计划落实、措施落实、经费落实。同时对两个规划的各项资料进行了专项管理。

（二）多形式开展迎“六一”活动

在2008年“六一“儿童节到来期间，我厅有关领导陪同刘晓凯副省长前往贵定县虎场完小进行慰问并赠送慰问金2万元。刘省长代表省委、省政府对全校师生给予了节日祝福和问候，同时勉励同学们要刻苦学习知识，历炼健康身心，实现全面发展，争取在家做一个好孩子，在校做一名好学生，在社会上做文明的小公民。5月30日，我厅召开部分中小学、幼儿园和特殊教育学校座谈会，王碧海副厅长到会，对参会的中小学校及幼儿园表示慰问，同时鼓励大家努力工作，为我省基础教育事业再做更大贡献。我厅还在经费十分紧张的情况下，对贵阳爱心家园儿童训练中心进行了”六一“慰问，赠送多功能便携式播放机和打印机，进一步改善了这所特殊教育学校的办学条件。

（三）扎实开展结对帮扶活动

设立“双万”（“万个支部结对，万名党员帮扶”）帮扶资金，扎实开展结对帮扶活动。年初与荔波县翁昂乡己陇村签订了“双万”帮扶协议，向己陇村赠送了1000余件衣物和价值2万余元的图书，对己陇村远教设备管理人员进行了培训。在机关组织的“送温暖、献爱心”活动中，职工纷纷解囊，奉献爱心，共向己陇村捐款5010元、衣物1000余件。机关党委还为村党员发放了十七大学习资料和《党章》单行本，为村党支部征订了一份2008年的《贵州日报》、《当代贵州》等报刊。11月，厅党组成员、直属机关党委书记赵廷昌一行14人再次深入荔波县翁昂乡己垅村开展“双万帮扶活动”和学习实践科学发展观主题实践活动：一是送教到校。由省教科所和省教育技术装备管理中心的有关专家对翁昂小学的数学、科学、英语和实验教师进行了培训和指导；并应荔波县教育局的要求，次日上午对城关部分小学教师、全县初中实验教师和管理人员进行了培训。二是走访看望并慰问困难党员和教师。向46户困难党员和教师发放了10000余元慰问金。三是召开部分党员座谈会。初步选定了改善村小办学条件、种桑养蚕、甘蔗种植等帮扶项目。四是向己陇村党支部捐赠了5000元活动经费。五是进行作风测评。六是深入学校调研。

四、加大宣传培训力度，为妇女儿童受教育营造良好的社会氛围

2008年我厅加大了“两基”迎“国检”工作力度。一是由省政府主持召开“两基”调度会，通报各地“两基”工作进展情况，2008年已召开两次调度会和两次业务培训会；二是实施驻点联络员制度，由教育厅派员，对全省88个县开展驻点“两基”工作指导，驻点人员每月在基层不少于10天；三是对29个县进行了预检。我厅结合“两基”迎“国检”各项工作内容及学习宣传新《义务教育法》、《未成年人保护法》活动，将两个规划的学习宣传工作始终贯穿其中。四是在贵州人民广播电台向广大人民群众宣传《义务教育法》，讲解教育收费情况，答复人民群众关心的教育热点和难点问题。此外，我厅还积极参加妇儿工委组织的各种培训和会议，按时报送工作计划和总结。

四、不断进取，创新工作

一是随着国家对我省“两基”“国检”的临近，我厅创新“两基”工作方式，在全厅范围内派员对88个县进行驻点指导；二是制作“两基”工作宣传光盘，对“两基”攻坚以来我省中小学校发生的巨大变化进行了全面报道。三是将工作做好做实，争取中央的支持。2008年在国家原定给予500万扫盲经费的基础上，由于工作有成效，新增我省扫盲经费380万元；四是针对当前教育存在的一些突出困难和问题，组织人员深入基层撰写调研报告，为领导决策提供依据。调研报告有《贵州省义务教育均衡发展调研报告》、《贵州省未成年思想道德建设现状调查与对策研究》、《贵州省幼儿园收费情况调研报告》等。

近年来，随着各级政府加大对“两基”迎“国检”的工作力度，我省基础教育发生了翻天覆地的变化。同时高等教育、职业教育进一步得到重视。2010年两个规划教育目标全面实现，指日可待。但我们也看到要全面、高质量地完成我省两个规划妇女、儿童受教育的各项指标，同样还存在一些问题。主要体现在：一是“两基”巩固提高任务十分艰巨，办学条件有待进一步改善。目前大多数县义务教育的办学条件、普及程度还处于低水平、不稳定阶段。2000前验收的32个县中，相当一部分县的部分学校办学条件较差；2001年后验收的县突出性强，普及程度不稳定，辍学率时有反弹，还需要投入相当的人力、物力、财力用于“两基”的巩固提高工作。二是高中教育仍然是整个教育发展的瓶颈。每年初中毕业生升入高中的比例仍然较低，高中阶段毛入学率离两个规划目标尚有一定差距。幼儿教育缺乏支撑。三是素质教育尚未取得实质性突破，基础教育课程改革尤其是农村义务教育改革深入推进的困难较大。四是义务教育均衡发展及实现教育的公平性任重道远。针对这些困难和问题，我厅将抢抓“两基”迎“国检”的大好机遇，努力使我省两个规划教育目标更上一个新台阶，同时不断加强两个规划目标考核的组织、管理工作，提高工作质量和管理水平。将《贵州省妇女发展规划（2001-2010年）》和《贵州省儿童发展规划（2001-2010年）》涉及到的各项教育目标重新进行梳理，对目前离目标任务还有一定差距的个别指标加大工作力度，扩大发展规模，确保所有的教育指标全面完成任务。