9月8日至9日，全国妇联“2009全国妇联维权工作会议”在哈尔滨召开。全国各省区市妇联分管主席、权益部长，计划单列市妇联分管主席，全国维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调组有关成员单位，全国妇联相关部门负责人参加会议。
    一、会议主题及会议主要内容
    会议主题：围绕落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重大决策，实施中国妇女十大提出的“妇女儿童权益维护行动”，交流源头维权、社会化维权、实事化维权的主要做法和成功经验，重点研究和强化基层维权工作，提高妇联组织依法维权的能力，使各级妇联维权工作在经济社会建设中进一步发挥作用。
    会议内容：总结、交流、推广近年来妇联组织基层维权工作的主要做法和成功经验，研讨妇联维权工作在思想认识、工作方法、维权模式以及工作机制等方面的新课题，探讨新形势下妇联维权工作的创新与发展，部署今后一个时期的妇女儿童权益保护工作，重点推进基层维权工作。
    全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立、全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜、全国妇联副主席、书记处书记甄砚参加会议并讲话。
    二、黄晴宜副主席工作报告主要内容
    在9月8日的全体会议上，黄晴宜副主席作了题为《履行职能  强化服务推进妇联维权工作创新发展》的工作报告。报告对五年来的维权工作从源头参与，推进维权工作的法制化；协调联动，推进维权工作的社会化；健全机制，推进维权工作的规范化；重在服务，推进维权工作的实事化；宣传倡导，提升维权工作的影响力；积极作为，促进维权与维稳的有效结合；提升素质，促进维权工作的专业化七个方面进行了全面的总结。
    总结梳理几年来的实践经验，黄晴宜副主席强调要注重坚持六个结合。一是坚持服务大局与服务妇女、服务基层相结合。二是坚持党委政府领导与全社会共同参与相结合。三是坚持维护妇女权益与维护社会稳定相结合四是坚持源头维权与实事化维权相结合。五是坚持依法维权与多种形式维权相结合。六是坚持提升妇女自身素质与提高妇联组织能力相结合。
    黄晴宜副主席在报告中进一步明确了当前和今后一个时期的妇联维权工作指导思想和主要任务：
    指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重大决策，准确把握妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步强化“代表和维护妇女权益，促进男女平等”的基本职能意识，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，树立维权与维稳并重的工作理念，大力实施“妇女儿童权益维护行动”，深入开展源头维权、社会化维权和实事化维权，以加强基层维权服务为着力点，谋实招、办实事、求实效，使妇女儿童真正得实惠、普受惠、长受惠。
    主要任务：
   （一）进一步提升源头维权的质量。要在法律法规的制定、修改、执行各环节中，充分关注妇女儿童的特殊利益，推动贯彻男女平等基本国策，切实提升源头参与的实效。特别强调要跟进立法进程；要重视争取政策；要重视争取政策；要推进法律政策的实施。
   （二）进一步发挥社会化维权机制的作用。要加强机制建设，协调社会资源，凝聚社会力量，不断完善全社会共同维护妇女儿童权益的良好格局。强调要加强协调机构建设；要加强阵地建设；要加强队伍建设。
   （三）进一步加大实事化维权的力度。要通过实事化维权，将工作触角延伸到基层，让工作的实效体现在妇女儿童身上。强调要健全基层维权服务网络。在乡镇街道和社区村庄努力推广一站式维权服务站（点），借助基层公安、司法等多种渠道，形成基层维权合力。要坚持为妇女儿童办实事。注重争取和承接政府部门相关的公共服务项目，创造更多条件，帮助妇女儿童改善生存状况和发展环境。要发挥妇女儿童基金会的作用，多方募集资金，做好传统公益品牌，拓展慈善公益项目。要旗帜鲜明地抨击侵权行为。对侵犯妇女儿童权益的社会丑恶现象予以抨击，在舆论上发挥引导和影响作用。
   （四）进一步做好维护社会稳定的基层基础工作。深入贯彻中央关于信访工作的一系列部署，把妇联信访作为送上门的群众工作抓实抓好。强调要生动活泼地开展妇女法制宣传；要深化平安家庭创建工作；要切实加强妇联信访工作。   
    三、陈至立副委员长重要讲话主要内容
    陈至立副委员长在全国妇联维权工作发表重要讲话。她针对当前妇女权益保护问题作了四个方面的重要指示：
   （一）、做好维权工作是妇联组织的重要使命
    妇联要发挥好“党联系妇女群众的桥梁和纽带”、“国家政权的重要社会支柱”作用，必须切实做好组织、引导、服务妇女和维护妇女合法权益的工作，同时要做好民意的收集与反馈工作，让党和政府了解妇女的诉求，为妇女的发展创造更好的条件，使妇女群众更紧密地凝聚在党的周围。要深刻认识到，妇联组织之所以建立和存在，一项根本的使命就是维护和争取好妇女的权益，一定要从这样的高度来认识做好维护妇女权益工作的重要性和紧迫性。
   （二）、努力开创妇联维权工作新局面
    各级妇联要根据党和政府对妇联组织的新要求，顺应经济社会的新发展和广大妇女儿童的新期待，突出重点，务求实效，不断推进维权工作，开创新局面。
    一是解决妇女权益的重点难点问题要有新突破。要抓住以下几个突出问题开展维权工作。
    第一，重点推动解决农村妇女土地权益问题。各级妇联要加强源头参与，在土地管理法、村民委员会组织法等与妇女土地权益密切相关的法规政策的制定过程中，要积极提出意见建议，维护妇女权益。要运用好现有的法规政策，推动政府有关部门依法行政，推动法院依法审理这类案件，维护好农村妇女的土地权益。要充分发挥村“两委”中女委员的作用，努力把问题解决在村里。
    第二，密切关注妇女劳动权益受侵害的问题。各级妇联重点要加强民主监督，推动有关部门加大执法监察力度，预防、查处和纠正侵害妇女劳动权益的行为，切实维护妇女的劳动权益。
    第三，坚决反对家庭暴力。下一步的主要工作关键是要争取早日将预防和反对家庭暴力列入国家立法计划，加快推进立法进程。
    第四，积极参与打击拐卖妇女儿童的专项行动。
    二是维权服务的手段和覆盖面要有新拓展
    维权工作能否取得实效，关键在于工作是不是落实到了基层，能够覆盖到多少妇女。妇联组织要不断拓展维权服务的手段，力争做到基层有维权站（点）、空中有维权热线、相关部门有维权岗，努力建设一个层级清晰、配合有效、服务便捷的维权网络，使妇女群众切实感受到妇联的维权服务。
    一要扩大基层维权服务站（点）的覆盖面。要进一步使工作重心下移，积极争取基层党政的重视和有关部门的支持，充分利用社区现有的资源，在乡镇街道和社区村庄普遍建立维权服务站（点），使维权工作在基层看得见、找得到、有人管，直接把维权服务送到妇女身边。
    二要运用现代技术开展维权服务。各级妇联要充分认识服务热线的便捷作用，协调相关部门，力争县以上全部开通12338维权热线，使固定电话和手机用户都能拨打到12338，同时进一步探索运用网络平台了解妇女诉求，提供在线咨询，开展维权服务。
    三要着力推进“妇女维权岗”创建活动。有些省市开展了“妇女（儿童）维权岗”创建工作，这是一个很好的载体和抓手，有利于进一步激发相关部门维护妇女儿童权益的责任意识和主体意识，将妇女儿童权益保障纳入工作职责和目标任务，为妇女儿童提供制度化的维权服务。各级妇联要加强对创建工作的协调与推动，及时总结推广好的经验做法，不断扩大维权岗的覆盖面。
    四要做好妇联信访工作。一要健全网络；二要重视引导；要增强政治敏感性；要推动重点问题的解决，对严重侵权个案进行督办。
    三是维权与维稳的结合要有新水平
    各级妇联要把维权与维护社会稳定紧密结合起来，发挥优势，积极作为，为维护社会和谐稳定夯实基础。
要以家庭平安促进社会的和谐稳定。一方面要深入家庭，激发妇女和家庭的参与热情，帮助更多的家庭做到“四防”，实现“四无”；另一方面要立足社区，把问题、矛盾化解在萌芽状态，积小安为大安，以家庭社区的平安服务于整个社会的和谐稳定。
    要提高妥善处理突发事件的能力。各级妇联要进一步加强对社情民意的关注度，针对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件，适时通过主流媒体发出声音，疏导化解群众情绪，并推动案件依法公正解决适时给予回应，扩大依法维权的声音。如今年，与妇女儿童权益密切相关的贵州习水案、湖北邓玉娇案等重大典型案件。要建立应急处理机制，提高应对水平，切实维护社会的和谐稳定。
   （三）、准确把握新形势下妇联维权工作的规律
    要以科学发展观为指导,研究把握新形势下维权工作的规律，提高妇联维权工作的针对性和有效性。
    一是增强维权工作的服务性。要努力实现服务妇女与服务大局的统一，在国家经济社会发展的进程中找准维权工作的定位，推进维权工作在大局中得到保障与体现。
    二是进一步推动维权工作的社会化。要善于统筹协调，推进有关部门以及社会各界发挥各自优势，承担相关责任，形成维权合力，实现维权工作的社会化。
    三是提升维权工作的专业性。要掌握基本的专业知识和技能，不断提升维权工作的专业化和职业化水平，更有效地维护妇女儿童的合法权益。
    四是提高维权工作的权威性。要以卓有成效的工作提高妇联维权的权威性，一方面，我们要大力配合舆论宣传、舆论监督等工作，推动妇女维权工作赢得社会各界的理解和支持，并取得实效。另一方面，对于侵害妇女合法权益的行为，要依据法律，理直气壮地表明立场，要求有关部门查处，推动妇女维权工作的扎实开展。
对于维权工作的规律，大家要站在新的理论高度，解放思想，深入探索，运用科学规律指导新的实践，不断提升妇联维权工作的整体水平。
   （四）、加强妇联维权干部队伍建设
    各级妇联要把加强妇联维权干部队伍建设放在重要位置，不断提高维权干部的政治素养、理论水平和工作能力。对妇联干部素质提出要求：
作风要过硬；本领要过硬；懂得要协调合作，特别是要加强与国内立法机构、司法机关、政府部门以及国际机构、民间组织等的联系沟通，善于调动各方面的资源，拓展合作的渠道，借助方方面面的力量共同营造维护妇女儿童权益的大环境。
    陈至立副委员长最后强调：妇女维权工作是党领导下的群众工作。各级妇联要善于在当地经济社会发展全局和中心工作中找准妇联维权工作的切入点，为党委政府分忧，为妇女儿童解难，争取党委政府对维权工作的重视和支持。特别强调农村妇女妇科病检查和妇女小额贷款两件大事要落实好，现在有了好政策，但好事要办好，要早见成效。
    四、甄砚副主席会议总结主要内容
   （一）、关于会议的总体评价
    一是围绕大局，重在深化工作。对于妇联组织怎样创新实践，维护改革发展稳定的大局，发挥国家政权的重要社会支柱作用；在落实中国妇女十大确定的任务目标的开局之年，妇联组织怎样贯彻实施“妇女儿童权益保障行动”，切实当好妇女权益的代表者、实现者和维护者。对于这些重要的任务和时代的课题，本此会议做出了明确的指导、积极的探索和理性的回答。
    二是突出主题，重在指导实践。此次是中国妇女十大之后，新形势下妇联维权工作的重要会议，具有围绕中心、统筹部署的深刻意义。各省区市妇联的发言交流，带来了鲜活的实践智慧，对各地维权工作起到了好的借鉴和示范作用。
    三是方法多样，重在服务基层。本次会议提供了领导讲话、工作报告、大会发言、圆桌交流、现场观摩等多种形式，帮助大家提高认识、开拓视野、启发思路，对各地都具有一定的示范价值。
    二、会议形成的主要共识
    一是要在服务大局中提高妇女维权工作水平。
    二是维权与维稳是妇联组织的历史使命和重要责任。
    三是提供服务是妇联维权工作的基本特点。
    四是创新实践是推进妇联维权工作的根本方法。
    五、科学把握妇联工作维权的规律是提升工作质量的基础。
    三、关于会议精神的贯彻落实
    甄砚副主席强调：要及时向党政分管领导汇报会议重点精神，进一步争取重视与关心，党委政府对妇联维权工作的关心重视，进一步强化责任、优化环境；要向省区市妇联党组汇报，以统一思想，形成大维权的理念与合力；要组织妇联维权干部专题学习，包括妇联协调联系的主要力量，这是我们的骨干队伍，重点是提出贯彻的措施和具体的要求，推动妇联维权工作实现新的进展。
    甄砚副主席最后说，今年余下的时间，维权工作的重点就是要抓好本次会议的贯彻落实，同时要部署“全国妇女儿童维权贡献奖”的评选，在2010年“三八”国际劳动妇女节一百周年前夕，予以表彰奖励。在反对家庭暴力方面，继续致力于推动预防和制止家庭暴力的国家立法。
    她进一步强调，建国六十年大庆马上就要到了，维稳的任务很重，各级妇联要高度重视，一方面要切实加强对妇联信访工作的领导，制定紧急突发事件的处理预案，配合党委政府信访部门做好积案化解工作，提高处理复杂局面的能力；另一方面要以高度的政治责任感和对群众高度负责的态度，密切关注当地妇女儿童维权诉求和有关动态，发现苗头性倾向性问题，要及时报告有关部门，畅通维权渠道，加强协调引导，帮助群众依法维权，避免矛盾的升级，把问题解决在当地。各地妇联组织要为维稳大局服好务，确保国庆期间首都的安全稳定。