妇女儿童事业是促进人类文明进步的一项崇高事业。自新中国成立以来,我国政府坚持妇女儿童事业与经济社会同步发展,以财力为保障,不断优化妇女儿童发展的社会环境。特别是“两个规划冶颁布实施后,我省明确提出了妇女事业的发展领域和主要目标,省财政不断加大经费投入,确保了“两个规划”的顺利实施,为全省妇女儿童事业蓬勃发展提供了必要的经费保障和工作支持。
　　贵州是一个欠开发、欠发达的省份,社会、经济、科技发展基础相对滞后。省财政厅始终坚持公共财政理念,以改进民生、提高人民福利水平为目标,不断加大对“两个规划”中各大领域的投入,切实保障了全省妇女儿童的生存权、健康权、教育权和发展权。
　　加大基础教育投入。“百年大计,教育为本”省财政根据财政收入的增长情况逐年增加对教育经费的投入比例,不断优化教育资源,使妇女儿童受教育程度和综合素质稳步提升。近年来,我省农村义务教育已全面纳入财政保障范围,每年向全省农村义务教育阶段600多万名学生免费提供教科书,全省所有义务教育阶段的学生全部免除学杂费;对家庭经济困难的寄宿学生提供生活补助,使全省63万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生受益。通过直接投资和贷款贴息等方式,扶持普通高中建设,普通高中办学条件得到改善。为缓解农村教育师资不足的问题,在2006年国家实施农村教师特设岗位计划的基础上,2008年,我省还实施了农村“特岗教师冶省计划,省财政安排专项资金2370万元予以大力支持。如今,“两基”普及程度、师资水平、办学条件等得到了大幅度提升,教育质量稳步提高,“两基”人口覆盖率由本世纪初的35%提高到了现在的100%。小学学龄儿童入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率和初中三年巩固率继续保持在较高水平,分别达97.2%、96.3%、95.9%和87.2%。2009年7月,我省顺利通过了“两基冶国检。积极支持强化高中教育,全省高中阶段教育规模进一步扩大,毛入学率已达到47郾9%,青壮年识字率(15~50岁)上升到97.77%。
　　着力保障计划生育经费。关注妇女儿童,就是关注民族未来。省财政始终把妇女儿童工作纳入统筹解决人口问题的重要内容。根据省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》,“十一五”期间,省财政以每年21%的增长比例足额安排省级人口计生事业费,今年预算将达到17005万元。近几年来,省财政厅积极协同人口计生部门落实关爱女孩工作,积极落实出生性别比偏高综合治理工作经费,足额安排地中海贫血、新生儿溶血症出生缺陷综合干预课题的匹配经费、出生缺陷干预工作经费、计生手术并发症、后遗症治疗费、实施生殖健康项目以及“三大工程冶等项目资金。目前,全省有61个县(市、区、特区)达“省优”标准,占69.32%,其中24个县(市、区、特区)进入国家级优质服务先进县行列,占27.27%。支持为群众100%免费提供基本计划生育技术服务,为农村和城镇无固定收入已婚育龄妇女一律实行妇科病普查免费,对机关企事业单位已婚育龄妇女低收费服务。全省95%以上的农村已婚育龄妇女建立了生殖健康档案,172.7万省际流动已婚育龄妇女能同等享受生殖保健服务,全省实施出生缺陷干预覆盖率达到80%。
　　大力发展卫生保障事业。妇女儿童健康是社会发展的重要标志。为改善妇幼保健条件,我省逐年加大对卫生事业的投入,2008年对各级妇幼卫生保健的支出达到了1亿元。特别是全省全面实施新型农村合作医疗制度后,为2832万农民提供了医疗保障。为提高我省儿童免疫力,省财政加大了计划免疫经费投入,2008年计划免疫经费投入达8657万元,增加了免费疫苗种类,扩大了儿童计划免疫覆盖面,免费疫苗由7种增加到13种,加强了对百日咳、破伤风、麻疹、脑膜炎、结核病等14种病的预防。
　　全力支持“降消”项目。2000年,我省实施了“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目(以下简称“降消”项目),由最初实施的48个项目县到2009年88个县已全面铺开。项目实施9年来,中央、省两级财政的项目资金逐年增加,并对资金的拨付、使用实行全程监管。为减轻农村妇女住院分娩的经济负担,在中央财政大力支持下,2008年我省投入农村孕产妇住院分娩补助资金1.3亿元,将农村孕产妇住院分娩补助由每人150元提高到400元。同时将孕产妇住院分娩纳入新型农村合作医疗报销范围,对农村孕产妇住院分娩费用先执行项目规定的定额补助,再按各县新型农村合作医疗实施方案确定的报销比例给予报销。自“降消”项目实施以来,我省妇女儿童健康状况有了很大改善,孕产妇住院分娩率由2000年的24.04%上升到66.8%,孕产妇死亡率由2000年的137.87/10万下降到67.25/10万,婴儿死亡率由2000年44.79‰下降到21.06‰。
　　提高资金使用效益,改善生产生活条件。为改善农村妇女的生产生活条件,省财政利用扶贫资金,以建设社会主义新农村为契机,不断加强农村基础设施建设,加大对支农资金投入,创新支农机制,加强支农资金监管,确保财政支农资金使用安全、有效,促进了农业农村经济和社会事业发展;利用发展资金,不断改善贫困地区的农业生产条件,发展多种经营,扫除文盲和开展农业实用技术培训,防治地方病等;通过以工代赈资金,为全省50个国家级扶贫开发工作重点县修建县、乡、村道路,建设基本农田,兴修水利,解决人畜饮水困难等,极大地改善了群众的生产、生活条件和生存环境;利用少数民族发展资金,支持贫困少数民族地区经济社会发展。
 　　加大妇女儿童工作经费投入。长期以来,省财政厅对省级妇儿工委、未成年人保护和关心一下代工作委员会等工作经费进行专项列支,特别是对由省妇联开展的“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“双合格”四大主体活动和“女性素质”、“科技致富”、“社区服务”、“家庭文明”四项工程在经费上给予大力支持,对各种丰富多彩、活泼生动的妇女儿童群众性精神文明创建活动提供了必要的经费保障,促进妇女素质提升、妇女事业的发展、妇女权益的维护和社会和谐稳定等方面发挥了我们应有的作用。另外,通过匹配项目资金,支持妇联实施了“母亲水窖”、“春蕾计划”、“母亲健康快车”、“千万妇女健身活动”等品牌公益项目,既协助了政府改善民生问题,又有效地服务于我省的妇女儿童事业。通过“母亲水窖”项目的实施,切实解决了农村妇女饮水困难的问题,改变了她们过去吃水肩挑背驮的历史;“春蕾计划”实施15年来,修建春蕾学校41所,资助贫困女童56778人次重返校园;“母亲健康快车”切实为农村妇女提供更优质的健康服务,帮助广大农村妇女建立科学、文明、卫生的生活方式;“千万妇女健身活动”的开展,增强了妇女体质、体魄,全省广大妇女的精神面貌大为改观。
变化的数字折射了省委、省政府对妇女儿童事业的高度关心和重视,折射了我省妇女儿童事业的发展进程。伴随着新中国的成长,如今,全省妇女保障体系更趋成熟,一张覆盖全社会的保障网越织越密;医疗体制更加健全,一张覆盖全省城乡居民的医疗网络,正逐步完善;文教事业更加繁荣,一张惠及千万妇女儿童的教育网络,正全面铺展开来。
　　新中国成立60周年的庆典钟声即将在北京天安门城楼敲响,绚丽的焰火、缤纷的礼花一定会漫天飞扬。我们坚信,在党中央、国务院的正确领导和省委、省政府的高度重视下,通过各级各部门的相互配合,相互协作,全省妇女儿童的明天一定会更加美好!