贵州省妇女儿童工作委员会
贵州省妇儿工委办2009年工作总结和2010年工作打算
一、2009年工作总结
2009年，贵州省妇儿工委办坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，学习贯彻十七届四中全会精神，紧紧围绕省委省政府的工作大局及国务院妇儿工委办的安排部署，着力推进《贵州省妇女发展规划（2001-2010年）》和《贵州省儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两个规划”）的实施。在省妇儿工委副主任吴坤凤同志的直接领导下，经过办公室全体同志的共同努力，超额完成全年各项工作任务。
一、筹备召开省妇儿工委全委会议
为做好省妇儿工委全委会议筹备工作，我办收集各成员单位工作情况和图片资料，编辑出《贵州省妇女儿童工作专刊（8个彩版）》，并精心准备好会议材料及一切会务。会议于4月28日如期召开，省妇儿工委29个成员单位成员、联络员60多人参加了会议。会议由省政府副秘书长、省妇儿工委副主任张玉广主持；省妇儿工委副主任、省妇联主席吴坤凤总结了2008年省妇儿工委工作，对2009年工作任务进行了安排部署；省政府副省长、省妇儿工委主任刘晓凯出席会议，并在讲话中对如何突破重点领域中重点指标和难点问题进行强调。省妇儿工委成员单位省关工委、省公安厅、省教育厅、省计生委在会上作了经验交流发言。
二、参与“贵州妇女在共和国旗帜下成长”征文活动
为庆祝新中国成立60周年，省妇儿工委办与省妇联、省人民政府公报社密切合作，联合开展“贵州妇女在共和国旗帜下成长——《巾帼情》”征文活动。活动于5月启动后，我办积极参与征文活动的筹备、约稿、组稿、编审等工作，在大家的共同努力下，《巾帼情》于9月下旬如期出版，9月23日在贵州饭店举行贵州各族各界妇女庆祝新中国60华诞联谊会暨《巾帼情》首发式。
“贵州妇女在共和国旗帜下成长——《巾帼情》”分发展、风采、成长、情感四个篇章，共收录文稿115篇。全书记录了贵州妇女伴随着新中国建设发展的时代步伐，积极投身社会主义革命和建设所创造出的骄人业绩及贵州妇女事业取得的丰硕成果。贵州省现任及离任省级女领导、最高人民检察院原副检察长胡克惠均为本书写稿，将她们对党的事业、妇女事业及人生思考与大家分享；我省各条战线上的巾帼英才抒写了自己的人生经历和奋斗历程，表达她们的爱国情怀。
《巾帼情》征文活动得到全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立等国家领导人、全国妇联领导及贵州省领导的支持和厚爱，他们分别为《巾帼情》题词、寄语、作序。征文活动获得了来自各方面的高度评价，大家一致认为这是贵州妇女界60年来非常有价值的一本图书，是可以载入贵州妇女发展史的一项十分有意义的工作。
三、组织人员对重难点指标进行专题调研
组织开展儿童体质健康调查。按照国妇儿工委办工作要求，我办根据多方征求意见并结合我省实际，将“6-12岁小学生体育锻炼问题”作为我省人大代表、政协委员关注儿童问题的议题，制定项目活动工作计划。5月14日邀请了贵州师大、省体育局和省教育厅委派的专家，对调研的重点、学校的选择、问卷调查表的设置及调研报告的拟写等进行了商讨，紧接著邀请了部分省人大代表、政协委员和有关专家，召开项目活动启动会议。6月中下旬组织部分省人大代表、政协委员及相关专家分别赴黔南州惠水县、黔东南州麻江县、贵阳市南明区三所小学开展调研，针对调研中发现的问题提出对策建议，及时上报国务院妇儿工委办和省政府副省长、省妇儿工委主任刘晓凯审阅（为明年“两会”提供建议和提案准备素材）。
开展孕产妇和新生儿死亡率偏高问题调查。为探寻我省孕产妇死亡率和婴儿死亡率居高不下的内外原因，我办根据卫生厅孕产妇死亡评审结果，组织专家进行评估，并于8月随省“降消”项目督导组到绥阳、道真、红花岗等县区，深入乡镇、村寨及农户进行调查，从各级卫生行政管理部门到医疗机构，从仡佬族同胞到医务工作者进行走访，掌握第一手材料并分析整理，完成《贵州省孕产妇死亡率和新生儿死亡率偏高问题的调查与思考》调研报告，上报国务院妇儿工委办及省政府，为领导和部门决策提供参考。
开展农村小额信贷情况调研。盘县妇儿工委办在多年的工作实践中顺应广大农村贫困妇女的要求，从以妇联干部工资作抵押为农户贷款开始到现在的初具规模，她们经过二十年的不断总结和摸索，形成了一套自己的特色、操作成熟的小额贷款发放模式，被誉为“小额信贷盘县模式”和“小额信贷的一面旗帜”，为妇联组织在开展“双学双比”活动，引领巾帼致富的工作中找到了一条很好的途径。为充分发挥典型引路、示范带动的作用，我办与盘县妇儿工委办联合开展小额信贷工作情况调研，完成了《“巾帼致富小额贷款”行动助推农村妇女实现致富梦想》的调查报告，已于10月底报国务院妇儿工委办公室。
四、积极配合做好项目工作
配合开展 “降消”项目工作。联合制定下发了2009年“降消”项目实施方案，明确项目县妇儿工委办承担“降消”项目宣传教育工作，为全省88个县妇儿工委办分别争取项目宣传教育工作经费各5000元。与卫生厅联合举办新进项目县管理人员培训班，宣传和讲授项目相关知识和妇儿工委办工作业务。
协调推动“复明11号”项目的正常运作。为保证项目的正常运行，我办与卫生厅多次协商，获准卫生厅在安排防盲基金时划拨84万作为2009年“复明11号”项目运行经费，为项目实施提供了资金保证，此项工作得到中国妇基会的肯定并作为经验向宁夏、河北等省区推广。
指导长顺县实施儿纲项目。2009年，办公室加大对长顺县执行儿纲项目的指导，国务院妇儿工委办和联合国儿基会在提供2万元项目经费基础上，2009年特别为长顺县增加7千元项目活动经费。今年，长顺县选择 “降低儿童营养不良患病率”问题开展项目调研工作，针对农村留守儿童医疗保健问题，邀请有关专家开展宣传培训活动，10月，省妇儿工委办率长顺县政府办主任和县妇儿工委办人员参加国务妇儿工委办在河北召开的“儿童纲要实施”项目经验交流会议，长顺县执行儿纲项目情况作书面发言。
督促妇女安全饮水项目的实施。2008年我办争取国务院妇儿工委办资金5万元，在仁怀市沙滩乡实施妇女安全饮水项目，仁怀市政府匹配资金3万元，群众自筹3万元。项目于2008年10月动工，2009年6月底全面竣工，投入使用后解决了289户农户、1391名妇女、2349头牲畜的饮用水问题，从根本上解决了群众饮水困难，进一步增强了妇儿工委各成员单位协调配合能力，全面提升了妇儿工委工作形象。今年10月，办公室指导完成了项目工程情况汇报材料和项目实施总结上报国务院妇儿工委办。
五、开展示范市区工作总结
我省云岩区、仁怀市被确定为2005—2010年全国两纲示范单位五年来，按照示范工作基本原则开展工作，政府及有关部门高度重视两纲示范工作，将妇女儿童发展与地方经济社会发展同步规划，同步实施，强化了实施“两个规划”的政府行为，形成了政府统筹、部门分工、办公室协调、社会支持、群众参与的良好工作格局。并针对本地区重难点问题，采取了有针对性的措施促进问题的解决，发挥了示范工作率先性、创新性和务实性的作用。目前，云岩区、仁怀市两个全国两纲示范区（市）对本地实施两纲示范工作经验进行了认真总结，提炼了本地工作经验和亮点，展示了我省两纲示范工作的成效，同时也客观地反映出两纲实施中存在的问题和困难，提出合理化的建议，为今后两纲示范工作提供可借鉴的材料。
六、积极为妇女儿童发展营造良好环境
配合举办“春风送岗位 妇女得实惠”专场招聘会。2月19日，省妇儿工委办配合省妇联、省人事厅成功举办了以“春风送岗位 妇女得实惠”为主题的春风送岗位·关注女农民工专场公益招聘会。有近 1.2万人入场，初步达成用人意向3000多。办公室积极做好协调和相关工作。
组织女领导干部开展帮教活动。“真情三月.三八系列活动”期间,我办邀请省妇儿工委部分成员单位女领导组成帮扶慰问团赴羊艾监狱开展“三八”维权周慰问帮扶活动，向羊艾监狱的干警和服刑人员赠送了法律书籍、文体用品、慰问金等共计4万余元的物品和现金，并与女干警、女服刑人员进行了座谈和联欢。
组织开展“六一”慰问活动。提前安排全省六一”慰问活动，对各市（州、地）妇儿工委和省成员单位开展“六一”慰问工作提出要求，将省成员单位开展“六一”慰问活动情况纳入绩效目标管理。办公室组织协调下，省政府副省长、省妇儿工委主任刘晓凯于六一前夕带领妇儿工委成员单位省妇联、省教育厅、团省委，前往遵义市遵义县石板镇乐意小学慰问。在省妇儿工委副主任、省妇联主席吴坤凤主持下，慰问团一行与遵义市、遵义县政府及有关部门、乐意小学教师代表进行了座谈，听取了遵义县妇女儿童发展状况及留守儿童工作情况汇报，捐赠了2万元慰问金，遵义市委书记慕德贵、市政府副市长申楚、遵义县县长陈光强及市、县有关部门负责同志参加了座谈。随后慰问团一行查看了寄宿在校的几名留守儿童的宿舍，向特困留守儿童捐赠了慰问金，并与孩子们进行亲切交谈，了解她们的生活和学习情况。6月1日，我办配合儿童部组织慰问，在省妇联副厅级纪检员李静先带领下，赴麻江县谷硐小学开展慰问活动，与谷硐小学老师、留守儿童座谈，对谷硐小学在关爱留守流动儿童方面实行学习上优先辅导，生活上优秀照顾，活动上优先安排，尽力为留守儿童提供住宿方便，坚持班主任与留守儿童定期谈心，利用过年家长回家期间进行家访等制度的作法给与充分肯定，李静先同志代表省妇联向全校师生表示慰问并赠送了礼品。
开展“公正公平评卷，让母亲放心”—女领导视察2009年高考阅卷活动。6月14日下午，省妇儿工委办与省招生考试中心联合组织开展 “公平公正评卷、让母亲放心”——女领导干部视察高考阅卷工作活动，邀请了省妇儿工委部分成员单位女领导和省女领导干部联谊会部分会员近40人，到我省高考阅卷基地——贵州师范大学视察2009年高考阅卷工作，听取了贵州师范大学及省招生考试中心领导对我省高考阅卷基地和阅卷队伍建设、评卷工作和后勤保障等工作以及我省高考及招录改革情况介绍，到高考阅卷现场对各科评卷、试卷录入与管理、阅卷现场监控情况等进行视察，社会反响很好。
召开女科技工作者座谈会。9月28日，我办与省妇联组织部联合召开贵州省女科技工作者代表回娘家座谈会，邀请我省科技领域女性高层人才代表、省委组织部人才处、省科技厅社会发展处干部参加座谈。省妇联主席、党组书记吴坤凤主持座谈会并讲话，她向与会人员介绍省妇联将计划筹建“省女科技人才协会”，希望我省科技领域女性高层人才加强沟通和交流，发挥资源优势，更加关注女性科技人才的发展。
七、深化 “两个规划”绩效目标专项考评工作
总结完善2008年目标考评工作。根据现场考评得分和平时工作督查评分，办公室及时汇总各单位“两个规划”专项目标考评成绩并形成报告，报请省妇儿工委主任会议审核通过后报省直目标办。1月6日办公室组织召开省妇儿工委成员单位联络员会议，通报了2008年“两个规划”绩效目标专项考评结果，肯定了各单位在领导重视、责任明确、经费投入力度大、工作措施得当、效果明显、创新工作有特色等方面的工作，同时指出了个别单位存在的不注重资料收集归档、宣传力度不够等方面的问题。根据省妇儿工委领导指示，办公室于5月6日下发了《关于对省妇儿工委成员单位完成2008年度“两个规划”目标任务实行通报表彰的通知》，对完成2008年“两个规划”目标任务的单位进行通报表彰。
安排部署年度目标任务。根据绩效目标考评的要求，办公室联络员会议上提前对2009年“两个规划”绩效目标考评工作进行了安排，要求各成员单位明确2009年度两项职能目标，一要抓住解决重难点指标的突出问题；二要与本单位主要工作职责相结合；三要严格标准、讲究质量；四要对目标进行量化。之后，办公室按照各单位报送的本部门职能目标，认真审核并报省妇儿工委领导批准，于3月27日下发了“关于下发2009年实施“两个规划”目标绩效专项考评目标任务的通知”（省妇儿工委字[2009]02号），明确各成员单位2009年实施“两个规划”职能目标任务。
组织实施年终考评。根据省直目标办的要求，今年“两个规划”绩效目标任务完成情况由省直机关目标办统一进行考评，办公室积极配合完成专项考评有关工作。一是根据年初制定的目标任务，拟定考评内容；二是制定考评办法和现场评分依据；三是主动与省直目标办沟通协调，确定考评形式与分值计算，四是下发2009年“两个规划”目标考评工作通知；五是举办成员单位联络员培训班，具体安排落实专项目标纳入统一考评事宜。
八、为新纲要编制出谋划策
根据国务院妇儿工委办《关于召开编制妇女儿童发展新纲要研讨会的通知》的工作安排，我办分别向省妇儿工委成员单位和9个市（州、地）妇儿工委征集新纲要编制意见和建议，3月30日专门邀请省发改委、省统计局、省妇联的领导和有关专家对编制妇女儿童发展新纲要进行研讨，达成5条共识。随后，省妇儿工委办将我省收集研讨的意见带到国务院妇儿工委办4月7-9日在重庆召开的17个省区市编制妇女儿童发展新纲要研讨会上交流发言。
九、加强组织和能力建设
加强机制建设。1、及时调整充实省妇儿工委工作机构。根据省妇儿工委领导及成员工作分工变动情况，办公室及时向各成员单位发函联系，多次征求意见并向政府上报相关情况。因工作需要增加了省委宣传部为省妇儿工委成员单位，整个调整名单和请示报告于4月上报省政府办公厅。2、对地县妇儿工委及办公室工作情况摸底调查。8月以来，办公室对地县两级妇儿工委及办公室的机构设置、人员、编制、经费及妇女儿童发展规划监测评估工作开展情况进行调查，于10月完成统计并将统计情况反馈各市（州、地）妇儿工委办领确认，11月底全面完成摸底调查工作上报国务院妇儿工委办。3、加强办公室业务学习。利用一切机会让办公室人员参加学习培训，9月20至22日派人参加国务院妇儿工委办、世界宣明会和联合国湄公河次区域机构间项目共同在昆明举办的反拐能力建设培训； 10月10日至19日派人随贵州省女干部联谊考察团赴台学习考察；11月13日至18日参加中华女子学院“能力提升形象塑造”学习；11月23至27日，派人参加省委组织部在贵州师大举办的“干部心理调适”专题培训学习。
加强对妇儿工委专兼职干部的业务培训。为提高妇儿工委专兼职干部对“两个规划”相关知识的了解和对妇女儿童工作重要性的认识，省妇儿工委副主任、省妇联主席吴坤凤同志分别在省妇联和省劳动人事厅联合举办的女公务员培训班、省妇联组织的基层妇联干部培训班上授课，对参加培训的妇儿工委专兼职干部进行“两纲”和“两个规划”相关知识的培训，并到农工党贵州省委、安顺市委党校、安顺移动通讯公司、贵阳市委党校、遵义市、白云区等地进行“两纲”、“两个规划”及男女平等基本国策宣讲；省妇儿工委办负责人还到省广电局、铜仁地区、清镇市进行“两纲”、“两个规划”相关知识的宣传培训。
十、完成日常工作任务，积极配合其他部门开展工作
作为承担妇儿工委日常事务的部门，我办认真处理好综合协调、督促检查、文件起草等日常事务工作，及时在贵州妇女网上发布各级各部门妇女儿童工作信息并按要求上报国务院妇儿工委办。此外，办公室还积极支持和配合各成员单位以及各部门开展工作，如参与筹备省妇联执委会，举办的“三八”健身舞蹈大赛、“六一”幼儿基本体操表演赛、女企业家论坛、第二届乡村女大厨烹饪大赛等一系列活动；配合省妇联、省公安厅组织的反拐培训和陪同国家公安部组织的反拐督查工作等。
二、2010年工作打算
2010年是妇女儿童发展纲要及规划实施的最后冲刺阶段，贵州省妇儿工委办将继续以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕省委省政府的工作大局，在构建社会主义和谐社会和构建“和谐贵州”的工作中发挥积极作用，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越做出贡献，以为委员会负责、为成员单位服务、为各级妇儿工委服务为宗旨，以实施“两个规划”为中心，以实现男女平等、儿童优先为目标，积极推进我省妇女儿童事业的发展。主要做好以下工作：
一、进一步加大男女平等基本国策的宣传力度
发挥各级各部门的工作优势，推动各级各部门继续做好宣传、贯彻落实男女平等基本国策和“两纲”、“两个规划”、“妇女权益保障法”、“未成年人保护法”，充分利用“三八”、“六一”以及各种传统节日，继续组织相关单位举办多种形式的宣传、咨询、服务活动，为优化妇女儿童发展的环境创造条件。发挥网络优势，使实施“两个规划”的成绩和经验能做到资源共享。
二、进一步加强调查研究
针对实施“两个规划”的难点问题、妇女儿童发展亟需解决的突出问题、与和谐社会建设相矛盾的典型问题，如：三类残疾儿童入学情况、五岁以下儿童营养不良患病情况等，协调相关单位开展有针对性的调查研究，提出对策建议，为“两个规划”终期评估及新规划编制提供参考。
三、做好“两个规划”终期评估及新规划编制准备工作
一是制定工作方案。按照国务院妇儿工委的工作要求，结合我省实际，制定我省“两个规划”终期评估及新规划编制工作方案，督促各级各部门完成本级本部门的工作方案。
二是组织召开工作会议。筹备召开全省妇女儿童工作会议和妇儿工委办公室工作会议，传达国务院妇儿工委办以及省妇儿工委的有关工作安排，部署“两个规划”终期评估和新规划编制工作，明确各级政府和各职能部门在“两个规划”终期评估和新规划编制工作中的职责要求。
三是开展业务培训。组织相关人员参加国务院妇儿工委举办的妇女儿童发展纲要终期评估和新纲要编制培训班。举办妇儿工委办公室专职干部和成员单位相关人员的业务知识和能力培训班，对“两个规划”终期评估数据收集、评估报告拟写、督导检查及新规划编制工作进行培训。
四是健全工作机制。进一步完善省妇儿工委及办公室工作机制，调整充实成员和联络员，并明确成员单位在终期评估和新规划编制中的具体任务。完善省级“两个规划”终期评估专家组、写作小组、督导检查组等，为“两个规划”终期评估和新规划编制提供组织保障。督促地县两级妇儿工委建立健全办公室工作机制和各种工作制度，落实办公室编制、人员和经费。
四、进一步深化“两个规划”目标管理
在全省范围内深入推进“两个规划”目标管理工作，完善省妇儿工委成员单位实施“两个规划”目标考核办法，推动我省“两个规划”的实施，确保妇女儿童发展规划目标如期实现。
五、做好全国“两纲”实施示范市（区）的督查工作
按照《国务院妇女儿童工作委员会关于进一步做好加强实施妇女儿童发展纲要示范工作的意见》要求，办公室将继续做好我省云岩区、仁怀市两个“全国实施妇女儿童发展纲要示范单位（2005-2010年）”的指导、督查工作，确保示范工作有效、稳步推进，真正发挥其示范引路的作用。
六、继续执行好有关项目
一是与卫生厅、财政厅合作执行好“降消项目”，按照国家对执行项目的有关要求对各项目县进行指导和督促。二是继续执行好“复明11号”项目，做好项目的宣传，协调工作；三是继续指导长顺县 “实施儿童发展纲要”项目。对所有项目要求上报的各类材料进行审核把关，按要求指导培训、报账等工作。
七、完成办公室常规工作
完成省妇儿工委日常工作事务，做好综合协调、文件起草等工作，把为委员会领导服务、为成员单位服务、为各级妇儿工委服务作为工作的出发点，完成好领导交办的各项工作任务，协调调推动成员单位完成“两个规划”各项目标任务，指导地县妇儿工委办公室开展工作。
贵州省妇儿工委办公室
2009年11月30日
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