同志们：

今天，我们在这里隆重召开《贵州省妇女发展规划（2001—2010）》、《贵州省儿童发展规划（2001—2010）》（以下简称“两个规划”）中期评估总结表彰大会。这次会议，是为继续贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议及贵州省妇女儿童工作会议精神，全面推进我省“两个规划”各项目标任务的实现，加快我省经济社会发展而召开的一次非常重要的会议。在此，我谨代表省人民政府、省妇女儿童工作委员会向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为推进我省妇女儿童事业发展作出贡献的广大妇女儿童工作者和全省各族妇女儿童表示亲切的慰问！

刚才，国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任万燕同志讲了话，坤凤同志对我省实施“两个规划”中期评估工作中取得的成绩进行了全面的总结，李裴同志宣读了贵州省妇女儿童工作委员会关于表彰实施贵州省妇女儿童发展规划先进集体和先进个人的决定，部份先进集体和个人代表还进行了经验交流。下面，我就进一步推进实施我省“两个规划”讲几点意见：

一、   进一步统一认识，加强领导

“两个规划”贯彻实施五年来，在省委的领导和各级政府的高度重视以及有关部门的积极努力和社会各界人士的大力支持下，取得了很大的成绩。新世纪新阶段，我省各项事业都得到持续稳定发展，为进一步推进实施我省“两个规划”奠定了基础。我省大力开展的每一项工作都是与妇女儿童的生存、保护和发展息息相关、相辅相存的。去年以来全省各级党委、政府和有关部门认真学习和贯彻中央的有关文件，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，成立专门的机构，制定发展规划，着力于加强农村基础设施建设，改善生产生活条件，推进农业产业化和农村经济结构调整，促进农民增收；发展社会事业，培育新型农民，使全省新农村建设呈现开局良好、措施有力、推进有序、稳步发展的局面。各级共建立新农村试点2021个，据不完全统计，全省各级财政共投入新农村建设资金33亿元，建设项目6896个；各地投入大量的人力、物力、财力，切实加强公路、水利设施等建设，共投入水利设施资金38、58亿元，完成104万亩“烟水配套工程”，解决了农村71、8万人的饮水安全问题。为了加快农业生产的发展，保证粮食安全，仅省财政安排的各项支农资金就达到10、47亿元。全省金融机构涉及农民贷款达369、3亿元，我省有32个县654个乡镇的521万亩水稻获得良种补贴2631、88万元，304、66万农户受益。还新增各类农机具体4万台，机耕面积达到644万亩。各地还积极推进农业产业结构调整，促进农民增收。省级以上财政投入畜牧业资金2、56亿元，各级财政投入累计超过5亿元，全省畜牧业产值214亿元，农民人均来自畜牧业的现金收入达560元。与此同时，各级党委、政府还十分重视农村各项社会事业的发展。我省“两基”攻坚任务在去年年底全面完成。贵州省提前一年完成了国家西部地区“两基”攻坚计划，全省88个县全部实现“两基”，覆盖人数达100%。我省农村义务教育达到12、5亿元。我省88个县（市、区、特区）全面推行新型农村合作医疗，提前三年完成全省覆盖的政府工作目标，覆盖农业人口3200多万人，全省参合率将达到80%以上。兴建一批县级图书馆和文化馆，完成4927个广播盲村的建站工作。贵阳国家高新技术产业区的高新技术企业数，从2001年的48家增加至2006年的222家，增长4倍。以上所取得的成绩，令人振奋。

虽然我省 “两个规划”的实施取得了一定的成绩，但和其它省、市以及全国相比差距很大，仍然是影响全国达标的重点和难点的省份，要在2010全面实现“两个规划”各项目标仍需继续努力。国务院总理温家宝在第四次全国妇女儿童工作会议上强调：“各级党委、政府要把妇女儿童工作摆上重要日程，加强领导，狠抓落实，进一步推进妇女儿童工作。要把妇女儿童发展状况作为衡量经济社会发展和政府工作的重要指标，将妇女儿童事业纳入国民经济和社会发展“十一五”规划。加大投入，加强基础设施建设，保证如期实现《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》提出的各项目标。要形成促进妇女儿童发展的合力。各级政府要认真履行职责，重视和支持妇女儿童工作，积极解决妇女儿童发展中的实际问题。各级妇儿工委要加强组织协调，充分发挥职能作用”。因此，各级政府必须从战略和全局的高度，进一步提高认识，加强实施“两个规划”的领导。进一步强化政府行为，建立对成员单位的目标责任考核制度，实行目标管理。认真总结头五年的经验，巩固前五年的成果，在实施“十一五”规划中，统筹落实妇女儿童发展的相关项目，针对存在的问题和没有达标的指标，各级政府要制定干预措施，分类指导，监督到位，分步实施，分项落实，采取有效措施，确保妇女儿童发展规划终期目标的实现。今年，“两个规划” 已纳入省直机关建设目标专项考核。省各成员单位要根据各自的职责分工，按照考核要求认真完成工作任务，接受考核检查，使之制度化、规范化和科学化。

二、进一步抓好重、难点指标问题的解决

一是整合多方资源，切实解决妇女儿童发展中的突出问题。各级政府妇儿工委要充分发挥统筹多个部门的工作优势，发挥自上而下妇儿工委系统的组织优势，发挥拥有一批专兼职妇女儿童工作干部队伍和专家队伍的人才优势，发挥群众团体联系群众的优势。要着力解决妇女参政、妇女就业、分性别统计、农村妇女土地承包权益、拐卖妇女儿童、家庭暴力、婚检率下降、艾滋病蔓延、出生人口性别比持续升高、出生缺陷发生率呈上升趋势、学龄前儿童教育、农村改水改厕等重点、难点问题，特别是孕产妇死亡率偏高（2005年为75.22/十万，比全国平均水平47.7/十万低27.42个十万分点）、女农民技术培训与教育经费投入不足、高中女生入学率低等问题。积极采取切实可行的措施，广泛进行社会动员，凝聚社会力量，吸纳社会资源，综合运用经济、法律、行政手段，形成全社会共同关心和支持妇女儿童工作的局面。

二是实施“两个规划”重点在农村。农村妇女儿童发展状况关系到我省妇女儿童整体发展水平的提高，必须狠抓农村妇女儿童发展中的重点、难点问题。要立足本地实际，立足基层，坚持工作重心下移，不断创新工作思路、工作方法和管理方式，进一步提高政府工作效能。要在消除贫困、完成“两基”攻坚计划、发展公共卫生事业、推进农村妇女住院分娩、改善妇女儿童生存、保护和发展环境等工作上狠下功夫，为农村妇女儿童，提供更多、更实、更好的服务。

三是省妇儿工委各成员单位及各市（州、地）、县（市、区、特区）妇儿工委，要制定“两个规划”重、难点目标分年度实施计划，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。同时，要积极宣传实施“两个规划”的典型经验，组织参观学习，充分发挥典型引路的作用，使“两个规划” 的实施向纵深发展。

三、进一步加强监测评估队伍建设，搞好监测统计工作。

监测统计既是推动“两个规划”目标实现的重要手段，也是“两个规划”实施过程的重要环节。“两个规划”实施进展的情况以及取得的成绩，主要靠监测统计工作来描述和反映，也就是说最终的落脚点是监测统计。各地要及时调整充实监测统计和专家评估队伍。各市（州、地）、县（市、区、特区）妇儿工委及统计部门的领导要充分认识统计工作的重要性，增强责任感和使命感，要对本地区、本部门的监测统计工作提出要求，在上报的监测统计数据，要严把质量观。各地要把“两个规划”和各项监测指标纳入到政府统计系统和部门统计系统的日常工作当中，要建立分性别统计系统，使之成为各级统计部门日常工作的一部份，提高统计工作的持续能力。要狠抓数据质量，特别是基层数据质量，省统计部门要充分发挥组织领导作用和充分发挥对各部门的协调作用，抓技术管理，向基层提供科学、有效数据质量审核和控制方法，务求统计工作的真实性和时效性。要严格按照国家和省对监测统计的要求，省统计局每年都要进行监测统计，撰写妇女儿童发展状况年度监测统计报告或专题研究报告，为妇女儿童事业发展提供决策依据。

四、进一步做好组织牵头和协调配合工作

妇儿工委要发挥好组织牵头和协调配合的作用 第一要增强责任意识和大局意识，即：要增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，以科学的发展观来实现儿童优先和统筹推进男女两性和谐发展。第二要积极承担组织责任，即：针对妇女儿童生存、保护和发展的突出问题及重、难点问题，组织开展有针对性的调查研究，从中发现问题、解决问题，使“两个规划”的实施与解决实际问题紧密联系起来。为此，妇儿工委要建立规范的工作制度，坚持把各单位工作汇报制度和督促检查制度落到实处。第三要善于开展协调工作，协调工作是妇儿工委推动“两个规划”实施的重要方法与措施。各级妇儿工委成员单位有各自不同的工作内容和工作职责，要使合力推动妇女儿童的发展，推动“两个规划”目标的实现，就必须善于做好协调工作。妇儿工委各成员单位要积极配合和支持妇儿工委办公室的工作，按时完成各项工作任务。第四要切实加强妇儿工委及办公室自身建设。认真解决好妇儿工委办公室人员、编制、经费问题，以保证妇儿工委及办公室工作的正常运转。

五、大力宣传相关法律法规及政策措施，推动全社会共同关注妇女儿童的生存、保护与发展

《 贵州省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》（修正案）已于今年的3月30日经贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议正式通过。《妇女权益保障法》是维护妇女儿童合法权益的有力武器，各级政府妇儿工委是贯彻实施《妇女权益保障法》的责任主体，只有不断强化政府的行政职能，加大实施力度，才能有效推动《妇女权益保障法》的实施。当前首要任务是做好宣传工作，充分利用广播、电视等新闻媒体以及宣传栏、举办培训班等多种形式，广泛宣传《妇女权益保障法》。一是要向广大妇女宣传，使广大妇女了解掌握《妇女权益保障法》的重点内容和自己的权利义务，进一步提高法律素质，增强依法维权意识和能力。二是面向有关部门宣传，促进政府、司法部门、社会团体及企事业单位认真贯彻落实《妇女权益保障法》，更加明确在保障妇女权益工作中的职责、作用和地位，尊重妇女、保护儿童，是现代社会的责任意识，依法决策、依法行政。三是面向社会宣传，推动全社会自觉遵守《妇女权益保障法》。为进一步深化保障妇女权益营造良好的社会氛围。当前，损害妇女儿童合法权益时有发生，也成为突出问题，对此，各地各有关部门要坚持标本兼治、综合治理的方针，依法进行严厉打击。同时，加大民主监督力度，配合人大、政协以及有关部门对涉及妇女儿童权益的法律、法规、政策的执行情况和妇女儿童权益中重点问题进行监督和检查，严格、公正司法。运用法律、行政、社会等多种手段推动妇女儿童工作，维护妇女儿童的合法权益。四是将宣传《妇女权益保障法》与宣传相关法律法规和政策措施、宣传妇女儿童发展规划有机结合起来，使法律赋予妇女的各项权利具体量化为妇女发展规划的目标和指标，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的权利，能用具体的数据来反映、衡量、判断。使之相互促进、相互推动。

同志们，推进实施“两个规划”任重道远。让我们紧密  团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平的理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，开拓创新，扎实工作，使推进我省实施“两个规划”工作上一个新台阶。