贵州省妇女联合会文件

黔妇通字〔2010〕12号

关于印发《贵州省妇联2010年工作要点》的通知

各市、自治州、地区妇联：

为了深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省第十次党代会、省委十届七次全会精神以及全省经济工作会议精神，落实中国妇女十大提出的目标任务和全国妇联十届二次执委会的工作要求，贵州省妇联对2010年的工作作出部署。现将《贵州省妇联2010年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2010年3月3日

贵州省妇联2010年工作要点

2010年是国家实施西部大开发战略10周年，也是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。

全省各级妇联组织要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省第十次党代会、省委十届七次全会精神，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这条根本主线，按照中国妇女十大提出的目标任务和全国妇联十届二次执委会的工作要求，以扩大党的群众基础、巩固党的执政地位为根本，以使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，以引领妇女为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作贡献为着力点，以加强妇联组织自身建设为保障，以我省制定“十二五”规划和编制新一周期两个规划为契机，大力宣传贯彻男女平等基本国策，大力实施“妇女创业就业促进行动”、“妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”、“妇女成才支持行动”，不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力，谋实招、办实事、求实效，团结带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为促进贵州经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定贡献力量。

一、充分发挥妇女“半边天”作用，推动我省经济平稳较快发展

要围绕省委、省政府的工作大局，不断深化“双学双比”和“巾帼建功”活动，进一步统筹推进城乡妇女发展，在促进经济平稳较快发展中发挥妇女的积极作用。抓教育培训，提升妇女发展实力。要实施“妇女成才支持行动”，积极探索、逐步建立多层次、广覆盖、开放式、信息化的妇女教育培训网络，努力提高教育培训的针对性和有效性。启动实施第三轮“5512”计划，积极争取政府培训资源，力争纳入职能部门培训计划，发挥各类妇女培训阵地、活动场所的作用，积极利用农村现代远程教育教学资源，针对不同妇女群体的发展需求开展分级、分层、分类培训，帮助妇女提高职业技能和综合素质。以推进妇女小额担保贷款工作为重点，帮助妇女创业就业。要在我省妇女小额担保贷款工作联席会议的领导下，积极履行好联席会议办公室的职责。按照今年1月出台的《贵州省就业小额担保贷款实施办法》，在全省九个市（州、地）开展妇女小额担保贷款工作。要发挥组织优势，协调配合建立长效机制，加大宣传力度，落实政策措施；要做好农村妇女申请小额担保贷款登记服务，配合人力资源社会保障部门、经办担保机构和金融机构做好借款人贷前服务、贷中管理、贷后核查和贷款回收工作，从方便贷款、应贷尽贷出发，进一步畅通贷款渠道、扩大贷款规模、防范担保风险，帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题，推动妇女小额担保贷款工作在全省蓬勃开展。要大力实施“妇女创业就业促进行动”，坚持“政府主导、市场调节、妇联配合、妇女受益”的工作思路，完善服务机构、创业基地、指导队伍三位一体的工作网络。要着力为下岗失业妇女、转移就业妇女、女大学毕业生等不同妇女群体提供创业就业服务，开展“春风送岗位行动”、全省女大中专学生创业就业导师行动系列活动，启动“黔灵女”家政服务工作，开展培训活动，在全省着力打造“黔灵女”家政服务品牌，积极为妇女群众送政策、送项目、送信息、送岗位。深化岗村共建、企村共建，促城乡妇女共同发展。要引领妇女积极投身社会主义新农村建设，深化“巾帼示范村”创建工作，组织农村妇女积极参与农业结构调整和现代农业发展，带头推广农业科技，带头弘扬美德新风，带头参与村民自治实践，培养造就更多的新型女农民和女致富带头人。开展省“双学双比”女能手、先进集体和先进工作者表彰活动。积极开展“美德在农家”活动，形成“德在农家扬正气，富在农家增收入，学在农家长智慧，乐在农家爽精神，美在农家展新貌”的良好局面。发挥好妇联组织的作用，联合有关部门为女性高层人才的成长提供支持。要推进“巾帼文明岗”进社区、进行业、进乡村，鼓励和支持各行各业妇女坚定发展信心，立足本职岗位，争创一流业绩。

    二、构建大维权格局，推动解决妇女中的民生问题

围绕妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，积极协调社会资源，大力实施“妇女儿童权益维护行动”，进一步实现好、维护好、发展好妇女儿童的合法权益。以妇女权益保障法执法检查为契机，强化法制宣传，加强机制建设。配合人大开展妇女权益保障法专项执法检查，以此为契机，进一步发挥好县以上三级妇女儿童维权协调机构的作用，不断完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，提高科学维权的水平。加强对妇女法律援助工作站、“110”家庭暴力报警中心、老龄妇女维权工作站等妇女维权阵地的建设，使其真正发挥作用。要深入农村乡镇、城市社区开展广泛的法制宣传，形成维权宣传和法律宣传的良好氛围。在总结妇联系统“五五”普法先进经验基础上，研究制定“六五”普法规划。要坚持维权与维稳相结合，加强信访制度建设，提高接访水平，加大对涉及妇女儿童权益重大案件的督办力度。召开“流动妇女平安之家”创建工作推进会，不断丰富“流动妇女平安之家”工作内涵。进一步加大维权志愿者队伍建设。加强对侵犯妇女儿童合法权益的倾向性案件的调查研究，加大妇女维权舆情分析、反馈和矛盾纠纷排查力度，畅通“绿色维权通道”，协助党委政府将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。继续争取政府部门公共服务项目和国际项目支持，开展好反拐、禁毒、防艾等工作。以推动“两癌”检查项目实施为重点关注妇女中的重难点问题。要积极推动妇女儿童权益保障法律体系的完善，不断强化源头维权，特别是在预防和制止家庭暴力以及对失地失业妇女、留守妇女儿童等弱势群体的权益维护方面，要在源头参与上力争取得新进展。要积极推进社会化维权和实事化维权，继续实施好在我省14个试点县开展的“两癌”检查项目。要充分发挥妇联的宣传发动作用，善于总结工作经验，积极反映工作动态，不断创新服务手段，探索建立以政府为主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的农村妇女妇科病防治模式和长效工作机制。要认真实施促进妇女儿童生存和发展的“大地之爱·母亲水窖”、“母亲健康快车”等社会公益项目，使资助者放心，获助者受益，党委政府满意。推动两个规划目标全面达标。要抓住妇女儿童两个规划进入攻坚达标的关键时期，认真履行妇女儿童工作委员会办公室的职责，进一步加强宣传培训、专项督导、示范指导、监测评估，全力推动两个规划目标如期实现。要认真做好2001到2010年我省两个规划的终期评估工作，针对实施两个规划的难点问题开展调研，为新规划编制提供参考。做好新规划编制的准备和推动工作，推动新规划如期出台，大力推动将妇女儿童事业发展的重要指标纳入我省国民经济和社会发展“十二五”规划。进一步深化两个规划目标管理。做好全国“两纲”实施示范市（区）的督查工作。

三、发挥妇联的群众工作优势，在促和谐中有新成效

发挥妇联组织的工作优势，密切与妇女群众的血肉联系，引导妇女思想，促进社会和谐。用社会主义核心价值体系武装妇女思想。开展群众性爱国主义教育和民族团结宣传教育活动，在妇女中深化理想信念、爱国情怀、民族团结、道德情操教育。深化“面对面宣传科学发展，手把手传授实用技术，心贴心维护妇女权益”活动，积极开展关爱母亲送温暖“三个一”活动。不断扩大男女平等基本国策宣传教育的普及面，提高社会知晓率。加强对息烽县堡子村“全国妇女教育基地”的建设，充分发挥基地宣传男女平等基本国策，教育引导妇女的积极作用。隆重纪念“三八”国际劳动妇女节100周年，召开贵州省各族各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会；举办贵州省各族各界妇女“百年三八展风采”笔会；开展“真情三月·关爱女性”维权就业、女性健康系列宣传活动；组织庆百年“三八”巾帼老年书画展；举行2010年全省妇女“庆百年三八、展巾帼风采”乒乓球、羽毛球比赛和2010年“巾帼杯”贵州干部网球邀请赛。大力表彰“三八红旗手”、“三八红旗集体”等先进集体和个人，激励广大妇女立足本职、服务社会。要充分发挥省内外各大新闻媒体和省妇联宣传阵地《贵州妇讯》、贵州妇女网和《家庭指南报》的作用，大力宣传各行各业优秀妇女典型和各级妇联卓有成效的工作，营造有利于妇女儿童事业发展的良好氛围。深入实施“和谐家庭创建行动”。要以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，大力推进“五好文明家庭”、“廉洁家庭”、“学习型家庭”等各类特色家庭的建设工作，完善机制，统筹推进，推动形成以德治家、文明立家、平安保家、勤俭持家、廉洁守家的和谐家风。继续开展节能减排家庭社区行动。要以服务家庭需求、服务困难群体为重点，广泛发动城乡妇女和家庭积极参与社会志愿服务工作，壮大巾帼和家庭志愿者队伍，健全社会化的志愿工作机制。开展第五届贵州省家庭文化艺术节。举行“迎世博、讲文明、树新风”主题活动。着力推进妇女进村“两委”工作。在今年下半年开展的全省第八届村（居）委会换届选举工作中，要按照民政部和全国妇联联合下发的《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》，努力推动有利于妇女参选当选的政策措施出台实施，扎实做好组织发动、培训指导、督促落实等工作，鼓励女大学生进村任职，推动村“两委”中至少配备一名女干部，促进提高村“两委”中女性担任正职的比例。要充分发挥妇联组织在促进农村妇女积极参与村民自治工作中的作用，积极搭建农村妇女民主参与的平台，大力总结和推广各地推动农村妇女参与村民自治工作的好做法，不断提高妇女参与村民自治和村级公共事务管理的能力。大力推进牵头家庭教育工作。要进一步加强对家庭教育工作的指导，进一步发挥家教学会、家教指导中心、家长学校等的作用，并充分利用媒体，倡导正确的家教理念，传播科学的家教知识。开展《贵州省家庭教育“十一五”规划》终期监测评估工作。动员家长和儿童积极参与净化社会文化环境家庭护卫行动，净化网络环境。深入开展“双合格”家庭教育宣传实践活动，开展“心中有祖国、心中有他人”主题活动，积极推进小公民道德建设。继续开展少年儿童生态道德教育实践活动，在少年儿童中大力倡导“关爱环境，从我做起”。继续关注农村留守流动儿童，做好省农村留守儿童工作联席会议制度办公室的工作，开展关爱农村留守流动儿童亲情活动。继续落实好“春蕾计划”，资助贫困女童入学、修建“春蕾学校”。举办全省少年儿童文化体育竞赛活动。开展“恒爱行动”，关爱孤残儿童。

四、加强妇联组织自身建设，不断增强凝聚力、创造力和影响力

按照把妇联建设成为学习型、创新型、服务型、廉洁型的妇女群众组织的目标，以提升能力、夯实基础、改进作风为重点，努力推进妇联的思想建设、组织建设、作风建设，更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、党开展群众工作的重要帮手作用。加强思想建设。要不断巩固学习实践科学发展观活动成果，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，省委十届七次全会、省经济工作会议精神，进一步把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的分析判断上来，统一到中央和省委作出的重大决策部署上来，切实把省委提出的努力实现经济平稳较快发展的战略要求贯彻落实到妇联工作各方面，紧密联系妇女发展、妇女工作和妇联组织自身建设实际，进一步提高运用科学发展观干事创业的水平和做好群众工作的本领，不断增强做好妇女工作的责任感和使命感。今年第四季度即将召开贵州省妇女第十次代表大会，这是全省妇女政治生活中的一件大事。各级妇联要以高度的责任感和使命感完成好今年的各项工作任务，并认真负责地做好组织筹备、氛围营造、代表推选等有关工作。加强基层组织建设。要大力实施 “强基固本”工程，对全省各地贯彻执行我省进一步加强“党建带妇建”工作意见的情况进行检查，召开基层组织建设工作座谈会，进一步推动基层组织建设。不断巩固农村、社区妇建工作成果，着力提高机关事业单位妇女组织的组建率，重点加强省委高校工委的妇女组织建设，探索在新经济组织、新社会组织中建立妇联组织。充分发挥妇联执常委联系制的作用，扩大组织网络。要做好本年度争创先进妇联基层组织、争当优秀妇联干部的“争先创优”工作。要指导各团体会员积极开展活动，充分发挥省直机关妇工委、省总工会女职工委员会、女领导干部联谊会、女企业家协会、妇女能力建设与发展促进会等妇联团体会员在促进妇女儿童事业中的积极作用。筹建女科技人才协会。加强队伍建设。要在妇联组织和妇联干部中大力实施“学习型妇联组织建设”工程、“双五能力建设”工程，妇联干部要做不断学习、善于学习的表率,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,全面提高理论素养、政策水平、思想道德素质和业务素质。不断加大对各级妇联干部的教育、培训和锻炼力度。要逐渐完善分类分层培训网络，开展妇联主席培训、基层妇联干部培训、妇联执委和妇女代表培训。要在妇联机关开展“12345”活动，即“1”抓学习，“2”讲协作、讲奉献，“3”服务大局、服务妇女、服务基层，“4”建设学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”组织，“5”做政治强、业务精、作风实、纪律严、廉政好的“五好”妇联人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的妇联干部队伍。深入开展岗位读书活动，着力提高妇联干部的整体素质。推动配齐配强基层妇联干部。重点加强乡镇妇联特别是村妇代会干部的配备，把那些政治素质好、致富本领大、化解矛盾能力强、热心妇女事业的妇女选配到村妇代会主任或乡镇妇联领导岗位上来。进一步加强妇女人才库建设，发挥好妇联组织培养和输送女干部的重要基地作用，积极向各级组织、人事部门推荐妇女人才，配合做好妇联干部选拔、使用和交流工作，为女干部健康成长、脱颖而出创造条件、提供服务。提高承接政府转移出来的助学、助业、助困、助老等社会管理和公共服务项目的能力。加强作风建设。各级妇联要切实转变工作作风，围绕党委政府最需要、妇女儿童最迫切、基层反映最强烈的突出问题开展妇女工作，着力服务大局、服务妇女、服务基层。要与时俱进，改革创新，进一步加强妇联组织和妇联干部的观念创新、组织创新、机制创新、工作创新，推动妇女事业不断创新发展。要积极探索组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的新举措，使妇女工作始终保持旺盛的生机和活力。要坚持工作重心下移，深入基层开展调查研究，了解群众疾苦、反映群众心声。要积极开展理论研究和政策研究，提高研究的质量和效益，推动研究成果的转化应用，促进妇联工作不断实现科学化，更好地服务全省妇女事业的发展。组织开展第三次中国妇女地位调查全国在贵州的抽样调查和我省妇女热点、难点问题的调研工作。各级妇联在工作中要结合实际、突出重点、抓住关键、整合资源、打造品牌、形成特色。

主题词：省妇联 工作意见

                                      （共印15份）