1989年初，根据我国农业面临的严峻形势，遵照党中央关于全党动手，大办农业的指示，在各地妇联经验创造的基础上，全国妇联联合农业部、林业部、国家教委、国家科委、国务院扶贫开发领导小组等12个部委(后增加为14个部委)，在全国各族农村妇女中开展了“学文化、学技术、比成绩、比贡献”竞赛活动(简称“双学双比”活动)。