4月7日, 国务院妇儿工委办公室编制新“两纲”研讨会在湖南长沙召开。全国31个省(区、市)妇女儿童工作委员会副主任、妇儿工委办公室主任、妇联主席(副主席)、妇儿工委办专职副主任（副主任）和部份特邀代表100多人参加了会议。贵州省妇儿工委副主任、妇儿工委办主任、妇联主席吴坤凤、省发改委副巡视员田茂成、省妇儿工委办派人参加了会议。国务院妇儿工委副主任、全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩讲话。湖南省委副书记、省长周强致辞。副省长甘霖出席。国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰主持会议。

  会议的主题是研讨新形势下妇女儿童事业发展的新思路,对国务院妇儿工委办公室编制的新“两纲”,即《中国妇女发展纲要(2011-2020)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020)》展开深入的探讨。1992和1995年国务院先后颁布的《九十年代中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》。2001年国务院又颁布《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》。20年来，中国妇女儿童的生存发展环境得到显著改善，妇女儿童在经济、教育、卫生等各个领域的发展指标明显进步，妇女儿童的整体素质不断提高。

  开幕式上，宋秀岩同志说：国务院妇儿工委办公室召开编制新“两纲”研讨会，主要任务是集思广益、群策群力、为促进妇女儿童事业实现新发展出谋划策。目前我们正在编制的新“两纲”将是国家未来十年妇女儿童事业发展的行动纲领，是做好新时期妇女儿童工作的重要依据和主要抓手。我们一定要从深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，推动解决影响妇女儿童发展深层次矛盾和问题从不断实现好、维护好、发展好妇女儿童切身利益的高度，充分认识编制好新“两纲”的重大现实意义和长远的战略意义，切实在国家各项事业的发展全局中，统筹兼顾、同步规划好妇女儿童事业与经济社会的同步发展、男女两性的协调发展、妇女儿童自身的全面发展。宋秀岩要求，各省（区、市）要及时启动新一轮妇女儿童发展规划的编制工作，准确把握当地妇女儿童发展的指导性思想原则，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。在编制中要坚持全面保障和特殊保护相结合、政府主导和社会共同参与相结合、解决突出问题与建立长效机制相结合的原则；推动妇女儿童事业全面可持续性发展。国务院妇儿工委办公室副主任万燕对编制的新“两纲”工作过程及初稿的框架作了全面的介绍。

  4月7 - 8日会议分成三个讨论组对编制的新“两纲”进行了热烈的讨论。吴坤凤主席担任第三讨论组主持人，召集四川、重庆、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆建设兵团11个省（区、市）的同志就妇女发展纲要的7个领域、儿童发展纲要的5个领域以及组织与实施、监测与评估进行了学习、讨论和修改。万燕同志自始至终参加了第三组的讨论会，对新“两纲”的指导思想和基本原则、纲要的周期、纲要之间的衔接等问题进行了说明。吴主席的引导、启发式发言，使得大家发言踊跃，会议气氛非常好。与会代表一致认为，通过对新“两纲”的学习、研讨，为编制本地新一轮规划理清了思路、拓宽了视野，奠定了基础。同时也认识到新“两纲”是纲领性文件，要从宏观考虑，要与国际接轨，使纲要起到指导性的作用。

4月8日晚，宋秀岩组织上海、江苏、河南、湖南、贵州、山西、西藏、新疆、新疆生产建设兵团、广东10个省（区、市）妇联主席召开会议，就如何发挥妇儿工委及其办公室作用的建议进行了探讨。吴主席在会上提出的三点建议，得到国妇工委领导的肯定。即：一是争取相应政策，落实解决妇儿工委办高配、编制、经费问题；二是上级妇儿工委要对下级妇儿工委多指导、多联络、多沟通；三是召开省、地政府分管领导参加的妇女儿童工作会议及培训，进一步落实责任，促进各级政府对妇女儿童工作的重视。

4月9日会议进行了总结。三个讨论组报告人分别介绍了本组讨论情况和讨论成果。国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰作会议总结。会议明确了中国妇女儿童发展纲要将于明年初出台。

                        国务院妇儿工委办召开妇女儿童发展新“两纲”研讨会

         全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩在会上作重要讲话

                          妇女儿童发展新“两纲”研讨会现场

                 贵州省妇儿工委副主任、省妇联主席吴坤凤在分组研讨会上发言

   贵州省妇儿工委副主任、省妇联主席吴坤凤（前排左3）参加部分省区市妇联主席座谈会

            贵州省妇儿工委成员、省发改委副巡视员田茂成在妇女儿童发展新“两纲”研讨会上