前言

    儿童是人类的未来和希望，儿童的生存、保护和发展直接关系到国家和民族的前途与命运。1992年，贵州省人民政府根据《九十年代中国儿童发展纲要》和我省的实际情况，制定了《九十年代贵州省儿童发展规划纲要》。近十年来，各级政府和有关部门坚持“儿童优先”的原则，加强领导，强化责任，制定政策，采取措施，认真实施。到2000年，《九十年代贵州省儿童发展规划纲要》提出的主要目标已基本实现，我省儿童事业取得了明显进步，儿童健康水平有了较大提高，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率大幅度下降；儿童教育得到了优先发展，小学适龄儿童入学率持续上升；“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”正逐步成为社会的共识，儿童的生存、保护和发展环境得到显著改善。

    但是由于地理、历史、经济、文化等因素的制约，我省的儿童发展还面临着许多问题，如妇幼保健的基础设施还比较简陋，孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率仍然偏高，农村改水和卫生厕所覆盖率离国家目标还有较大差距等，严重影响着儿童的发展。

    随着科学技术的迅猛发展和综合国力的竞争日益激烈，人口素质已经成为经济、社会发展的决定性因素。在国家实施西部大开发战略中，贵州面临着飞跃发展的大好机遇。但是由于长期经济发展滞后，人才培养受到制约，人口素质偏低已成为阻碍我省发展的重要原因之一。因此，进一步改善我省儿童生存、保护和发展的环境，促进儿童的健康成长，实现儿童事业的持续发展，提高我省的人口素质，是一项紧迫而重要的任务。根据《中国儿童发展纲要(2001—2010年)》、《贵州省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求及贵州省儿童发展的实际情况，制定《贵州省儿童发展规划(2001—2010年)》(以下简称《规划》)。