2009年工作总结
2009年，贵州省妇儿工委坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深入实施《贵州省妇女发展规划（2001—2010年）》、《贵州省儿童发展规划（2001—2010年）》（以下简称“两个规划”），进一步加强管理、搭建平台、整合资源、开展调研、提升能力，推动各成员单位共同努力，以推进妇女儿童协调、全面、持续发展为目标，以解决妇女儿童发展的突出问题为重点，开拓创新，求真务实，不断改善我省妇女儿童发展条件，加快推进我省妇女儿童事业的发展。
一、加强管理，推动妇女儿童工作上台阶
一是召开会议，明确工作任务。为加强对全省妇女儿童工作的领导，进一步强化政府和各部门在实施“两个规划”中的职责，推动我省“两个规划”的顺利达标，省妇儿工委于4月28日在省政府会议室组织召开了省妇儿工委全委会议，总结2008年妇女儿童工作，对2009年工作任务进行安排部署；省关工委、省公安厅、省教育厅、省计生委在会上作经验交流发言；省政府副省长、省妇儿工委主任刘晓凯出席会议，并对如何突破“两个规划”重点领域中的重点指标和难点问题做了重要指示。
二是深化目标管理，推动各部门认真履行职责。为进一步深化“两个规划”目标考评工作，省妇儿工委分别在年初和年终召开联络员会议，总结目标管理工作经验，研究本年度“两个规划”目标管理工作并开展考评工作培训，3月下达各成员单位2009年实施“两个规划”职能目标任务，各成员单位对所承担的目标任务进一步细化分解，采取切实措施保证年度目标任务的完成。办公室根据省直目标办对专项目标纳入省直目标统一考评的要求，制定了“两个规划”目标考评内容、考评办法和现场评分依据提交省直目标办，并配合省直目标办对成员单位2009年实施“两个规划”情况进行了考评。
按照省妇儿工委统一部署，各市（州、地）目标绩效专项考评工作也逐步推开，我省“两个规划”目标管理工作基本实现常规化。通过对“两个规划”的实施实行目标管理，更进一步落实各级各部门的职责，在领导重视、经费投入、工作措施等方面效果明显，极大的促进了“两个规划”的实施。
三是抓好监测评估，为妇女儿童工作提供决策依据。根据“两个规划”监测统计工作要求，各成员单位均在规定时间内准确报送统计数据，省统计局认真做好数据的收集、审核、整理等工作，撰写了年度监测评估报告讨论稿。省妇儿工委办组织召开了贵州省妇女儿童发展规划监测评估专家会议，对《2008年贵州省妇女儿童发展规划监测统计报告（讨论稿）》进行论证评估，之后根据专家意见形成了“两个规划”2008年度监测统计报告。
为完成好“两个规划”监测统计工作任务，省统计局还有针对性地开展了“两个规划”监测统计年报和“两个规划”数据库建设培训，提高省妇儿工委成员单位“两个规划”监测统计业务及市（州、地）监测统计和数据库建立等工作水平。
四是规范两纲示范工作，充分发挥典型引路作用。我省云岩区、仁怀市被确定为2005—2010年全国两纲示范单位以来，始终按照示范点的基本原则开展工作，政府及有关部门高度重视，将妇女儿童发展与地方经济社会发展同步规划，同步实施，强化了实施“两个规划”的政府行为，形成了政府统筹、部门分工、办公室协调、社会支持、群众参与的良好工作格局。并针对本地区重难点问题，采取了有针对性的措施促进问题的解决，发挥了示范工作率先性、创新性和务实性的作用。目前，云岩区、仁怀市两个全国两纲示范区（市）对本地实施两纲示范工作经验进行了认真总结，提炼了本地工作经验和亮点，在全省各市（州、地）妇儿工委办公室工作会议上进行交流，展示了我省两纲示范工作的成效，同时也客观地反映出两纲实施中存在的问题和困难，提出合理化的建议，为今后两纲示范工作提供可借鉴的材料。
二、搭建平台，倡导妇女儿童事业发展好风尚
拓宽宣传领域，搭建舆论平台。各级各部门采取多种形式，并借助传媒大力宣传男女平等基本国策，宣传党和政府妇女儿童工作方针政策，宣传妇女在各行业、各领域的新业绩，为妇女实现自身价值和儿童创造健康成长环境,营造良好的舆论氛围。贵州电视台、电台的《人生》、《太阳雨》、《红帆船》等栏目已成为反映妇女儿童生存、保护与发展的品牌节目；“面手心”等宣传活动将农技、政策、法律送到最基层；每年一次的“三八”妇女健身大赛已成为展示群众性健身活动的舞台。
创造就业创业机会，搭建发展平台。为推进全省就业再就业工作，多部门联合开展了“再就业援助月”、“民营企业招聘周”、“春风送岗位妇女得实惠”等就业促进活动，举办“创业星火、燎原兴黔”贵州省大学生就业创业援助活动，为下岗女工、进城女农民工、女大学生提供就业机会；开展“乡村女大厨比赛”、“科技致富二传手”等活动，促进乡村旅游业发展；开展职业培训和农村实用技术培训，增强农村妇女生产技能，促进城镇妇女就业创业。
开展学法普法活动，搭建维权平台。为倡导尊重妇女、保护儿童的良好风尚，各部门采取青少年法律知识竞赛、法律大讲堂、以案说法、“关爱妇女儿童，反对拐卖”等主题宣传活动。省妇儿工委还在“三八”期间组织慰问帮扶团赴羊艾监狱开展“三八”维权周慰问帮扶活动；关注跟踪习水“8.15”嫖宿幼女案，召开专家座谈会对案件性质进行研讨；开展“公正公平评卷，让母亲放心”—女领导视察2009年高考阅卷活动等，普及法律知识，提高妇女儿童学法、用法、守法和运用法律武器维护自身合法权益的能力。
提供展示机会，搭建成长平台。各有关部门通过丰富多彩的活动，为广大女性人才提供学习交流的机会，展示女性的风采，促进女性人才的成长。为纪念新中国成立60周年开展的“贵州妇女在共和国旗帜下成长——《巾帼情》”征文活动，共收录来稿115篇，记录了我省妇女伴随着新中国建设发展的时代步伐、积极投身社会主义革命和建设所创造出的骄人业绩及贵州妇女事业取得的丰硕成果；“春晖感恩主题教育活动”收到全省少先队员参赛作品19563余件，评选初中、小学两个类别各奖项，编辑印制了《新华保险杯“春晖感恩”优秀文集》。“农民工子女艺术培训班”共招收农民工子女179名，编成声乐、舞蹈等10个班进行培训。此外还通过举办女领导联谊会，召开女科技工作者代表回娘家座谈会，组织女领导、女企业家参加学习型中国女性成功论坛等活动，促进女性人才的成长；举办少儿舞蹈、美术、音乐、摄影、书法等培训班及各类展演赛事，开展“科技夏令营”、“校外青少年计算机知识技能培训活动”等，丰富未成年人校外文化生活。
开展慰问帮扶，搭建爱心平台。各级妇儿工委及成员单位均按照省妇儿工委的安排和部署，选准合适的活动载体,扶助弱势妇女儿童。在春节、“三八”、“六一”等节日期间，专门组织或通过“三下乡”、“四进社区”等活动深入基层开展慰问，开展“手拉手”结对帮扶等活动，扶助贫困弱势妇女儿童。省妇儿工委在“六一”前发文对全省“六一”活动进行了安排，并于“六一”前夕组织有关成员单位，在省政府副省长、省妇儿工委主任刘晓凯带领下前往遵义县石板镇乐意小学慰问，了解遵义县妇女儿童发展状况及留守儿童工作情况，看望并慰问特困留守儿童。
三、注重调研，促进妇女儿童发展突出问题的解决
为查找妇女儿童发展及妇女儿童工作的重点难点问题，为下步工作决策提供有价值的可行性依据，省妇儿工委把“加强妇女儿童工作的调查研究”作为2009年的重要工作之一,各部门针对各领域重难点问题广泛开展调查研究，积极为妇女儿童工作决策提供参考依据。
组织开展儿童体质健康调查。根据我省实际组织邀请部分省人大代表、政协委员和教育、体育方面的有关专家，赴黔南州惠水县、黔东南州麻江县、贵阳市南明区三所小学，对“6-12岁小学生体育锻炼问题”开展调研，针对调研中发现的问题提出对策建议，及时上报国务院妇儿工委办和省政府，并由省人大代表在2010年初召开的“两会”上提交了建议和提案。
开展孕产妇和新生儿死亡率偏高问题调查。为探寻我省孕产妇死亡率和婴儿死亡率居高不下的内外原因，根据2009年孕产妇死亡评审结果，组织了专家进行评估，并赴遵义市绥阳、道真、红花岗及铜仁江口等县区，深入乡镇、村寨及农户进行调查，从各级卫生行政管理部门到医疗机构，从仡佬族同胞到医务工作者分别进行走访，掌握第一手材料,通过分析整理，完成了《贵州省孕产妇死亡率和新生儿死亡率偏高问题的调查与思考》调研报告，上报国务院妇儿工委办及省政府，为领导和部门决策提供参考。
开展农村小额信贷情况调研。盘县妇儿工委办在多年的工作实践中顺应广大农村贫困妇女的要求，从以妇联干部工资作抵押为农户贷款开始到现在的初具规模，经过二十年不断探索，形成了一套独具特色、操作成熟的小额贷款发放模式，被誉为“小额信贷盘县模式”和“小额信贷的一面旗帜”，为开展“双学双比”、引领巾帼致富找到了一条很好的途径。省妇儿工委办和盘县妇儿工委办联合开展小额信贷工作情况调研，完成调查报告《“巾帼致富小额贷款”行动助推农村妇女实现致富梦想》上报国务院妇儿工委。
关注流动和留守儿童受教育情况。针对留守和流动儿童学习和生活现状，组织开展了全省农村留守儿童教育工作情况调研，以此为基础下发了《省教育厅关于进一步加强进城务工人员子女义务教育和农村“留守儿童”教育工作的通知》和《贵州省教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作的意见》，保障流动留守儿童受教育的权利。
为新纲要编制出谋划策。根据国务院妇儿工委办要求，我省通过成员单位和各市（州、地）妇儿工委两条线，征集新纲要编制意见和建议，并邀请省发改委、省统计局、省妇联领导和有关专家对编制妇女儿童发展新纲要进行研讨，形成5条新纲要编制意见和建议，提交国务院妇儿工委办在重庆召开的17个省区市编制妇女儿童发展新纲要研讨会。
四、整合资源，推动“两个规划”实施出成效
2009年，“两个规划”的实施得到各级各部门的高度重视，省妇儿工委成员单位将“两个规划”职责任务纳入议事日程，与各单位工作同安排、同部署，划拨专门经费，加强调查研究，切实关注并着力解决妇女儿童的生活和生存问题。在各部门共同努力下，妇女儿童生存与发展环境进一步优化，“两个规划”大部分指标稳步推进。
（一）保障妇女获得经济资源的权利
一是大力促进妇女就业创业。相继出台下发了《贵州省就业促进条例》和《关于实施更加积极的就业政策进一步做好促进就业工作的通知》，省政府与各市、州、地政府（行署）签订了2009年就业目标责任书，层层落实责任，为妇女就业提供法律、政策保障；调查掌握我省返乡农民工的基本情况，支持返乡农民工创业就业；加强泛珠区域劳务合作，拓宽劳务输出渠道；大力开展妇女就业促进活动和技能培训，促进城镇下岗女工、女大学生和进城务工人员就业。截止11月，全省城镇新增就业18.4万人；截止9月底，全省实现农村劳动力转移就业45.17万人。二是在公务员招考、选派大学生到基层、职称评定等工作中贯彻男女平等基本国策。全年共选聘1600名高校毕业生到村任职，其中女性750人，占选聘总数的47%；截止到11月底，省直已安排850名应届高校毕业生到企事业单位见习，其中女性394人，占46.3%。制定和完善考核政策，保障享受国家计划生育政策规定的产假、绝育手术后休假的公务员及事业单位人员福利。从统计数据看，目前没有违反相关规定的情况发生。三是扩大基本养老保险覆盖面，确保基本养老金按时足额发放。截止2009年11月底，全省养老保险参保人数232万人；在贵阳市开展新型农保试点，至2009年11月底，该市10个区县均启动新型农保工作，共有12.3万多人纳入参保范围；稳步推进生育保险制度改革，针对不同单位采取不同措施，努力扩大生育保险覆盖面，至2009年11月末，贵州省生育保险参保人数已达147.17万人。
（二）促进妇女广泛参与社会事务管理
我省高度重视女干部的培养选拔，在《2009-2020年贵州省党政领导班子后备干部队伍建设规划》中对培养女干部作出了明确规定。同时注重抓好女干部建设的“源头工程”，通过开展培训、党建扶贫、挂职锻炼等各种形式，提高妇女干部履行岗位职责的能力，努力建设一支素质优良的女干部队伍；并充分发挥妇联、共青团的作用，做好女后备干部、女入党积极分子队伍建设。目前，省委省政府61个工作部门的43个部门领导班子配备了女干部，9个市（州、地）党委、人大、政府、政协领导班子均配备了女干部；88个县（市、区、特区）党委、政府领导班子女干部配备率已达98.86%；全省共有女村支部书记668名、女村委会主任333名、社区居委会主任755名，分别占总数的3.5%、2%和47.5%。
在注重女干部队伍建设的同时，还加大其他各类女性人才的开发利用。根据我省乡土人才开发现状，制定下发了《关于组织举办2009年全省农村乡土人才高级培训班及乡土人才开发工作业务培训班的通知》，明确规定“各地在参训人员的遴选上要注意向少数民族及妇女适当倾斜”，进一步加大全省农村乡土人才培养开发力度。
（三）着力提高妇女儿童健康水平
一是加大投入，加强培训，提升服务能力和水平。2009年下达用于妇女儿童公共卫生服务专项资金47384万元，安排省级人口计生事业费1300万元；向国家争取资金10亿元用于各级卫生机构设施建设，争取6223万元用于81所乡镇中心计划生育服务站建设。全年共计开展妇幼卫生业务和各类项目管理培训超过千人次；委托华医网视频完成19660名村卫生室内、儿科人员的培训；开展新生儿窒息复苏地级师资认证考试，40人通过考试。
二是预防出生缺陷，治理出生性别比失调。已构建省、地、县、乡四级出生缺陷监测、预防网络体系；建立健全出生人口动态监测档案、出生缺陷病例登记和干预监测报告制度；依法开展母婴保健专项技术行政许可，加大执法监督力度，杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的发生。2009年全省出生人口实际干预370570人，覆盖全省常住出生人口85％以上，其中增补叶酸及其复合营养素预防神经管畸形等出生缺陷310376人；采取TORCH筛查、ABO溶血症筛查等技术干预措施205518例；开展孕12周以上B超监测152676例，通过监测发现并经诊断明确后终止了126例缺陷儿出生，减少了4960多个缺陷儿出生。
三是全面实施新型农村合作医疗制度。将孕产妇住院分娩纳入新型农村合作医疗报销范围，对农村和城镇无固定收入以及省籍流动的已婚育龄妇女实行妇科病免费普查，已为全省95%以上农村已婚育龄妇女开展生殖保健服务并建立生殖健康档案。
四是加大地方病、传染病防治力度。继续执行免费诊断、免费治疗肺结核病人的政策；加强碘缺乏病防治，监测结果显示全省居民户合格碘盐食用率达到90%以上。免费为关键岗位公共服务人员、一线医务人员、中小学学生及教师等重点人群接种甲型H1N1流感疫苗，目前已接种112万人。
五是努力实施好“降消”、“宫颈癌检查”、“复明11号”等项。1.“降消”项目。2009年中央财政投入我省“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目资金13703万元，覆盖全省88个县，孕产妇住院分娩补助提高至400元，极大地推动了我省农村孕产妇住院分娩率的提高。目前我省孕产妇住院分娩率为77.4 %，孕产妇死亡率为50/10万，新生儿破伤风发病率为0.2‰，婴儿死亡率为14.8‰，5岁以下儿童死亡率为18.9‰。2.农村妇女宫颈癌检查项目。根据卫生部、全国妇联和财政部有关文件精神，我省在贞丰等县（市）试点开展农村妇女宫颈癌检查项目。目前已完成近7万目标人群的摸底调查，农村妇女签署《知情同意书》6万余份，妇科检查9407例、宫颈脱落细胞取材固定9407例、宫颈脱落细胞阅片8987例，乳腺癌临床触诊8216人次、超声检查1341人次、钼靶检查241人次、可疑阳性病例病理检查36人次。3.“复明11号”项目。全年共完成白内障复明手术2055例，其中免费324例。10月组织相关人员赴长沙参加第十一届复明扶贫中国流动眼科手术车研讨会，遵义医学院眼科主任曾小平代表我省在大会上作了交流发言。12月29日在遵义医学院召开了“复明11号”眼科流动手术车联席工作会暨年终总结大会，对2009年工作进行总结，审查了项目经费使用情况，对当前存在的病员组织困难、资金不足、资源浪费等情况和筹备召开第十二届复明扶贫中国流动眼科手术车研讨会等问题进行了讨论。
（四）推动教育工作迈上新台阶
一是加大对农村义务教育和职业教育的投入。全年中央和省级财政共投入10.52亿元，为我省620多万名农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，为63万名家庭经济困难寄宿生提供生活补助；中央、省、市、县各级财政按比例共补助1.09亿元资金，对全省近54万名城市义务教育阶段学生免除了学杂费;中央和省共投入近20.78亿元公用经费专项资金，确保我省农村中小学运转。
二是突破难点，推动各学段教育协调发展。针对我省高中阶段入学率相对较低这一难点，通过加大硬件设施投入、扩大招生规模、提高就业率等措施，从高职教育上寻找突破口，2009年我省高中阶段毛入学率达51%以上，已达标；幼儿教育获得长足发展，学前三年在园幼儿人数达74.74万人；特殊教育工作水平进一步巩固和提高，全省9所新建和改扩建校舍基本完成，设施设备全部到位，现有特教学校49所，在校学生达16507人；普通高等教育招生计划9.52万人，比去年增长6.97%，其中本科招生计划为4.72万人，比去年增长9.77%，高职（专科）招生计划为4.8万人，比去年增长4.35%。
同时通过举办寄宿制高中民族班、高校特色民族班、双语人才培训等措施，保障边远少数民族妇女儿童受教育；制定和完善相关政策，保障留守流动儿童入学权利；努力实施好“希望工程”、“春雷计划”等项目，积极争取国内外有关团体和爱心人士的帮助，修建校舍，资助贫困儿童解决上学问题。
三是“两基”工作通过“国检”。各级政府和部门采取切实措施，下大力抓好“两基”的巩固和提高，做好“两基”迎“国检”工作。6月14日至22日，国家教育督导团检查组对我省“两基”工作进行了督导检查，听取了省政府的“两基”工作汇报，分赴遵义、开阳、雷山、荔波、赫章、兴仁等县进行了重点检查，随机抽查了23个乡镇、56所学校。督导组充分肯定了我省“两基”工作取得的巨大成就，认为我省在“两基”攻坚中克服重重困难，形成了宝贵的“两基”攻坚精神，带来了教育事业天翻地覆的变化。
（五）加大对妇女儿童的法律保护
一是严厉打击危害妇女儿童合法权益的犯罪。全力打击针对妇女儿童的暴力犯罪活动，在全省范围内开展打击拐卖妇女儿童专项行动，成功破获公安部、省公安厅督办的贵阳市“5.26”系列拐卖儿童案等一批社会影响大、性质恶劣的现行案件。全年全省共立案113起，破案131起，摧毁犯罪团伙21个，抓获犯罪嫌疑人195名（其中公安部A级通缉令逃犯2名），解救被拐儿童47名，解救被拐妇女53名。对以妇女儿童为侵害对象的暴力犯罪，做到依法快审重判，全年共审理强奸，拐卖妇女、儿童，收买被拐卖妇女、儿童，拐骗儿童，组织、强迫、引诱、介绍卖淫等案件（如习水嫖宿幼女案等）1382件1839人。
二是加强法制宣传教育，开展法律援助。组织开展青少年法制宣传教育专题调研，编写了《贵州省“五五”普法宣传手册》、《青少年法制教育读本》等宣传资料，加强法制宣传，普及法律知识；完善法律援助制度，为妇女儿童提供帮助，目前已建省地县三级法律援助机构98个，依托乡镇司法所、工会、妇联、残联、老龄委、高等院校等相关单位建立法律援助工作站（部）2271个。2009年上半年办理妇女法律援助案件1768件，办理未成年人法律援助案件2322件。
三是加大执法力度，保障妇女儿童权益。积极推动企业签订女职工权益保护专项集体合同，维护女职工的合法权益和特殊利益；加大劳动监察力度，坚决制止不法用工行为。至11月底，全省累计签订女职工权益保护专项集体合同8628个；至9月底，全省共取缔非法职业中介21户，督促补签劳动合同12.7万份，督促用人单位为劳动者缴纳社会保险费3325万元，清退非法使用童工16人。
四是救助弱势妇女儿童。积极筹措资金，新建及改造市州地和县级救助管理站（流浪未成年人救助保护中心），构建救助管理工作网络体系；设立少年法庭、建立健全人民陪审员制度，加强对未成年人和妇女诉讼权利的保护；多措并举，积极预防和制止家庭暴力行为；加强管理，切实为流动妇女儿童服务。
（六）进一步优化妇女儿童生存发展环境
一是加大改造妇女儿童生存发展环境的投入。全年安排农村饮水安全资金3.45亿元，安排冬修水利扶贫资金2600万元，帮助农民解决饮用水问题；安排农村沼气建设资金2.5亿元（比上年增加1亿）支持建设20万口沼气池，共投入68000座农村无害化卫生厕所建设项目，全省98个污水处理设施已建成36个、开工59个，待开工3个，84个城镇生活垃圾卫生填埋工程已建成15个、开工28个、待开工41个；争取国家补助资金11300万元，用于400所乡镇综合文化站和850所农民体育健身工程建设。
二是大力开展安全饮水和城镇污水、垃圾工程治理。2009年全省9个中心城市上报的17个集中式饮用水源地水质达标率为98.8%，1—10月，县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达标率为70.8%。2009年1-10月城镇污水处理率为34.1%，累计削减COD（化学需氧量）2.2万吨；城镇垃圾无害化处理率40.3%，较上年提高4.72个百分点。
三是加强管理，净化未成年人成长环境。巩固网吧专项整治工作成果，建立长效管理机制，坚持网吧入场登记制度和网吧日常检查频度最低标准，建立健全日常检查和巡查制度；组织发动“五老”担任网吧监督员，让“五老”网吧监督员持证上岗，依法监督网吧接纳未成年人的现象；积极开展加强校园及其周边治安秩序整治工作，严格执行中小学校周边200米内不得开设网吧、歌舞厅、电子游戏经营场所的规定，净化校园环境。
五、提升能力，保证妇女儿童工作出效率
（一）加强组织机构建设
1、及时调整充实省妇儿工委工作机构。根据省妇儿工委领导及成员工作分工变动情况，及时向各成员单位发函联系，并根据工作需要增加了省委宣传部为省妇儿工委成员单位，向政府上报请示调整省妇儿工委成员单位及成员，目前省妇儿工委共有成员单位27个。2、对地县妇儿工委及办公室工作情况摸底调查。为解决基层妇儿工委机制建设问题，2009年对地县两级妇儿工委及办公室的机构设置、人员、编制、经费及妇女儿童发展规划监测评估工作开展情况进行调查。从统计情况看，地级妇儿工委办编制、人员和经费落实情况较好，普遍开展了“两个规划”监测评估工作，9个市（州、地）均落实了编制；7个市（州、地）工作经费均纳入财政预算并单列；贵阳、遵义、六盘水、黔南、铜仁已安排监测评估经费。县级妇儿工委办编制、人员、经费落实情况不容乐观，目前无编制的有22个，无人员的有27个，有编制未落实人员的有5个，无工作经费的有12个，编制、人员、经费均未落实的有5个。3、加强对妇儿工委专兼职干部的业务培训。为提高妇儿工委专兼职干部的业务能力和水平，妇儿工委及办公室有关领导及负责人多次到女公务员培训班、省党校妇女干部班、基层妇联干部培训班上授课，对参训学员进行“两纲”和“两个规划”相关知识的培训，应邀到成员单位和地县进行“两纲”、“两个规划”及男女平等基本国策宣讲，还利用一切机会让办公室人员参加学习培训，提升办公室人员业务能力和水平。
2010年工作要点
2010年是实施我省“十一五”规划的最后一年，是查漏补缺、攻坚克难、推进“两个规划”达标进程的最后一年，也是编制新一轮妇女儿童发展规划的关键一年。贵州省妇女儿童工作委员会将继续以中国特色社会主义理论为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，认真落实胡锦涛总书记在“三八”国际劳动妇女节100周年纪念大会上的讲话和刘延东国务委员在2010年国务院妇儿工委全委会议上的讲话精神，围绕省委省政府的工作大局，以推进“两个规划”重难点指标达标进程、全面启动新规划编制工作、做好“两个规划”终期评估和迎检准备工作为重点，进一步改善我省妇女儿童生存和发展条件，推动我省妇女儿童工作迈上新台阶。
一、强力推进“两个规划”实施工作
今年是实施“两个规划”的最后一年，各级各部门要对“两个规划”进行认真分析、梳理，加强协作，协调配合，采取切实措施合力推进“两个规划”达标进程。
一是做好已达标指标的巩固工作。对“两个规划”达标状况良好的指标，要实行动态跟踪管理，继续加大工作力度，防止因工作松懈而出现反弹。
二是强力推进重难点指标达标进程。对重难点指标要制定攻坚方案，作好工作部署，规定时间进度，加强督促检查，强化目标考核和动态管理，确保任务完成；对难以达标的指标要实事求是，拟出具体情况分析报告，在工作中统筹安排，协调推进。
三是做好“两个规划”总结和迎检准备工作。各级妇儿工委及成员单位要对“两个规划”实施10年来取得的成绩和经验进行认真总结回顾，全面收集妇女儿童工作相关资料，开展自查，拟出总结报告，为我省“两个规划”终期评估和迎接国家“两纲”检查评估做好准备，也为新规划编制提供借鉴。
二、启动妇女儿童发展新规划编制工作
根据国务院妇儿工委的安排部署和工作要求，做好我省妇女儿童发展新规划编制工作。
一是加强对新规划编制工作的领导。成立省级妇女儿童发展新规划编制领导小组、编撰小组和专家组，为“两个规划”终期评估和新规划编制提供组织保障；加强对地县两级新规划编制工作指导，开展必要和有针对性的新规划编制工作培训。
二是深入开展调研。围绕新规划编制中涉及的重难点问题，多层面多领域开展调研，征集新规划编制的可行性意见和建议，确保新规划编制具有科学性、前瞻性和可操作性。
三是落实新规划编制任务。明确并落实各级各部门新规划编制的职责和任务，省妇儿工委成员单位要主动参与，积极配合，为我省妇女儿童发展新规划编制提供人力、物力和财力支持，确保年底前完成贵州省2011-2020年妇女儿童发展新规划初稿，地县两级年内启动新规划编制工作。
三、进一步深化“两个规划”目标管理
继续开展省妇儿工委成员单位实施“两个规划”目标考评工作，针对“两个规划”各项目标实现情况和各领域重难点目标，落实各成员单位本年度目标任务，完善“两个规划”目标考核办法，并在地级全面开展“两个规划”目标管理工作的基础上，向县级逐步推进，以此推动我省“两个规划”的实施。
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