服务大局 服务妇女
努力把妇联建设成坚强阵地和温暖之家
——在全省市州地妇联主席工作会议上的报告
（2010年7月22日）
贵州省妇联主席 吴坤凤
同志们：
今天我们在此召开2010年全省市州地妇联主席工作会议，传达贯彻全国省区市妇联主席工作会议精神，总结全省妇联系统2010年上半年工作，安排部署下半年的工作任务。这次会议的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，以“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”为主题，研究思考、推动实践，努力把妇联工作提高到一个新水平。
2010年上半年，全省各级妇联全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十届七次全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，按照全国妇联十届二次执委会的工作要求，大力宣传贯彻男女平等基本国策，大力实施“妇女创业就业促进行动”、“妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”、“妇女成才支持行动”，不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力，团结带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为促进贵州经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定贡献力量。
一、上半年工作情况
（一）深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话，积极探索建设“坚强阵地”、“温暖之家”。
全省各级妇联把认真学习、宣传和贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为了当前和今后一个时期的重大政治任务，高度重视、精心组织。我们通过召开学习传达大会、发动机关干部和各级妇联领导干部深入学习讨论、结合工作实际开展理性思考等方式，从理论和实践的结合上认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把学习贯彻讲话精神同学习贯彻科学发展观紧密结合，同学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神紧密结合、同学习贯彻党的妇女工作方针政策紧密结合、同学习贯彻中国妇女十大精神紧密结合、同推进学习型党组织建设紧密结合、同开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动紧密结合，认真领会讲话中的新思想、新观点和新论断，特别是紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“把妇联组织建设成为党开展群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求，全省各级妇联结合我省“欠发达、欠开发”的省情，围绕党和政府的工作大局，贴近妇女群众的实际需求，扎扎实实地开展工作，为党和政府分忧、为妇女群众解难。在深入调研思考、认真研究、反复探讨的基础上，各地妇联、省妇联各部室结合工作实际提出了许多好的意见和建议，大家更进一步地明确了做好新时期妇女工作的基本方向和着力点。
（二）抓培训扶持，促进妇女发展。
各级妇联把帮助妇女发展作为第一要务，努力为妇女发展争取政策、协调资源、整合力量、提供扶持。
——妇女小额担保贷款工作力度不断加大。年初，我省出台了《贵州省就业小额担保贷款实施办法》，进一步细化工作意见，并协调有关部门成立了相应的工作机构。省委建立了由省委副书记、省人大副主任和省政府副省长担任召集人和副召集人的贵州省妇女小额担保贷款工作联席会议制度，各级党委也相应建立了工作机构，充分整合力量，更加有力地推动妇女小额担保贷款工作的开展。省妇联召开了全省妇女发展重点项目工作培训会，邀请中行、商行、贵阳市小额担保贷款中心的专家，对全省九个市（州、地）妇联分管领导和发展部长进行了小额担保贷款知识培训。省妇联分别在贵州电视台两个频道连续播放妇女小额担保贷款优惠政策公益广告，在省妇联开展的“面、手、心”活动中，编印政策宣传折页4000份发放到宣传点，扩大政策宣传面。开展调研，制定问卷，了解各地开展妇女小额担保贷款工作情况，并由党组成员带队到有关地州参加妇女小额担保贷款发放仪式。各地妇联积极推动当地党委政府建立机构，出台相关政策和小额担保贷款实施细则，认真做好妇女小额担保贷款工作。政策实施以来，我省共向农村妇女优先发放贷款16171万元，发放贴息贷款1299万元。
——打造“黔灵女”家政服务品牌。出台了贵州省妇联《关于发展家庭服务业促进妇女创业就业工作的意见》，建立了4个家政培训基地，2009年至今，分别举办了6期“黔灵女”家政和月嫂技能培训班，为黔东南州剑河县、毕节地区威宁县、贵阳市的受训妇女颁发了就业资格证书，提高了她们创业就业技能。举办贵州妇女就业困难户公益招聘活动，为应聘者提供就业机会，为一些想就业但自身条件达不到用人单位标准的妇女提供免费培训。积极争取劳动、民政等有关部门的支持，做好妇女劳动技能培训，并参加全省技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传活动，为我省青年女性创业就业提供后备力量。实施第三轮“5512”计划，深化“双学双比”活动，努力提高农村妇女素质。
——开展女大学生创业就业导师行动。召开贵州省2010年女大中专生创业就业调研座谈会。邀请企业负责人、高校教师、人力资源专家、成功创业就业女大中专生代表、2010年应届女大中专毕业生代表、巾帼文明岗负责人参加座谈，了解女大中专生创业就业难点，研讨当前中小企业、服务行业、非公企业招人难问题，共同商议对策，推动全省女大中专生创业就业，并着力在全省打造3个大学生创业实践基地。座谈会与全省巾帼文明岗负责人培训班配合开展，发挥了文明岗和企业在帮助妇女创业就业方面的工作优势。
（三）保障妇女儿童合法权益，促进“两个规划”顺利实施。
以“贴心维权，共创和谐”的工作理念，实施“妇女儿童权益维护行动”，开展妇女权益保障法执法检查，切实维护妇女儿童的合法权益。
——强化源头参与，开展执法检查。在省人大的统一部署下，九个市（州、地）人大牵头开展了实施《中华人民共和国妇女权益保障法》（以下简称《妇女法》）自查工作。在各地自查的基础上,由省人大内司委和省妇联有关领导带队，相关人员组成的《妇女法》执法检查组赴贵阳的清镇市、修文县、遵义的红花岗区、桐梓县开展了执法检查的抽查工作，并形成了我省贯彻实施《妇女法》情况报告报省人大。执法检查情况显示，自新修订的《妇女法》和我省实施办法（修正案）颁布实施以来，我省妇女的社会地位有所提高，权益维护得到加强，但我省妇女在政治权益、土地承包权益、劳动权益、婚姻财产权益等方面还存在一些问题，需认真调查研究并提出对策、建议，逐步推动解决。
——树立维权品牌，畅通维权渠道。积极开展普法大讲堂，“送法律，促和谐”三下乡活动，提高法律宣传的实用性和有效性。围绕“推进社会矛盾化解，推进社会稳定”主题开展维权周活动。开展畅通“妇女维权绿色通道”，积极创建“平安家庭”，深化“流动妇女平安之家”创建活动。配合有关部门开展了禁毒、预防艾滋病、反拐和结核病防治、关注老龄妇女、帮教服刑人员的有关工作。在贵州省第一女子监狱开展了“母爱心连心，真情促改造”帮教活动。实施国际劳工组织的反拐项目。开展“关爱女童、反对拐卖”大型广场宣传活动。发挥三级维护妇女儿童合法权益联席会议制度、妇联信访窗口、妇女维权热线、家庭暴力伤情鉴定中心、妇女儿童维权工作站、妇女法律援助工作站、老龄妇女维权工作站及贵州妇女网“留言板”等妇女维权阵地的作用，畅通妇女儿童诉求渠道和维权渠道。对妇联系统“五五”普法工作进行检查总结，加大对涉及妇女儿童权益大要案的督办力度，取得较好效果。
——推进“两个规划”实施进程。召开了省妇儿工委年度全委会议。进一步规范了“两个规划”绩效目标专项考评工作。针对“两个规划”实施中的难点问题，组织部分省人大代表、政协委员及有关部门领导、专家组成贵州省“婚前医学检查现状与对策研究”课题调研组，对贵阳市婚前医学检查工作进行实地调研，形成《贵阳市婚前医学检查现状与对策研究报告》。组织工作机构、明确责任分工、制定工作方案，积极筹备并启动我省“两个规划”编制工作。开展“两个规划”2009年度监测评估工作。
（四）爱心救助、项目帮扶，关注困境中的妇女儿童。
围绕妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，各级妇联积极争取支持，帮助困境中的妇女儿童解决实际困难。
——积极开展抗旱救灾。旱灾中，我省妇女儿童的生产生活引起了社会各界的高度关注，各爱心团体和人士给予我们极大的支持和帮助。省妇联共收到379.89万元抗旱资金，全部送到旱区缺水的妇女儿童手中，解决了他们的生产和生活问题。全国妇联、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会先后向我省紧急下拨抗旱救灾资金110万元，腾讯网资助10万元、中央媒体资助10万元、东莞聚龙制衣有限公司捐赠价值35.89万元的针织内衣。香港惠明慈善基金会资助总价值35万元的两辆送水车。联合国儿基会资助5万美元。北京妇女儿童发展基金会捐赠60万元。天津妇联援助80万元。湖北省妇联干部捐款4万元。省妇联对救灾资金的使用提出了明确要求，成立了由党组成员和省妇联有关部室负责人组成的6个工作组，赶赴平坝县、兴义市、开阳县、榕江县、遵义县、毕节市等受灾严重的村寨、学校，与当地妇联一道，为妇女儿童送去生产生活用水及抗旱物资。旱区的各级妇联也积极组织“巾帼志愿者服务队”等全力投入抗旱救灾，为党和政府分忧、为妇女群众解难。
——加大实施公益项目力度。与卫生、计生部门密切合作，共同推进农村妇女“两癌”检查项目。在去年工作的基础上，加大政策宣传力度，连续在贵州电视台两个频道播放“两癌”检查公益广告片，并编印“两癌”防治知识读本发放到各地；召开了工作会推动项目实施；邀请妇幼保健专家参加广场电台直播活动，宣传“两癌”防治知识；承办了中国妇基会在黔南州举办的第二期乡村医生培训班，进一步提高乡村医生业务能力，更好地开展妇女保健和妇科疾病的防治检查工作。大力实施好“春蕾计划”、“母亲水窖”和“母亲健康快车”等项目；开展“恒爱行动”，组织爱心妈妈为孤残儿童编织爱心毛衣；争取到全国妇联的妇科医疗检查设备、贫困母亲救助资金和妇女儿童健康用品、儿童营养食品发放到基层和妇女手中。稳步推进“复明11号”项目。
（五）活动凝聚、示范引领，加强妇女儿童的思想道德建设。
——隆重纪念“三八”国际劳动妇女节100周年。百年“三八”纪念活动受到省委、省人大、省政府、省政协的高度重视。3月8日，中共贵州省委书记、省人大常委会主任石宗源在《贵州日报》上发表了题为《充分发挥妇女“半边天”作用 为构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越贡献力量》的署名文章，代表中共贵州省委、省人民政府向全省各族各界妇女及妇女工作者致以节日问候和美好祝福，肯定了我省妇女事业取得的巨大成就，殷切希望全省广大妇女要认清使命、胸怀全局、求真务实、锐意进取，满腔热情地投身到富民兴黔的伟大实践中，用实际行动创造无愧于时代的新业绩，努力谱写贵州妇女运动的新篇章。3月8日举行了贵州省各族各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会，省委副书记王富玉发来贺信，省委常委、省委宣传部部长谌贻琴发表重要讲话，省人大、省政府、省政协、省军区领导及离任的省级女领导出席纪念大会。会上隆重表彰了“三八红旗手”、“三八红旗集体”、“五好文明家庭”等先进集体、家庭及个人。 “真情三月·关注女性”大型宣传活动和帮教慰问活动为妇女姐妹提供了权益维护、就业指导、健康保障、心理疏导、法律咨询等服务。书画笔会、巾帼老年书画展活动的举办，让各族各界妇女与著名书画家交流技艺、群芳争妍。关爱贫困母亲的送政策、送技术、送资金“三个一”活动，让党和政府的关爱温暖边远贫困地区的农村妇女。展巾帼风采乒乓球、羽毛球、网球比赛，参赛健儿展示了我省妇女积极向上的精神风貌。组稿参加了全国妇联纪念“三八”国际劳动妇女节100周年征文活动，我省获特别奖1名，优秀奖1名。“三八”期间，在各级党委政府的关心重视下，各级妇联和各级机关、团体、企事业单位的妇女组织也积极开展了形式多样、内容丰富的纪念“三八”国际劳动妇女节系列活动。及时把百年“三八”纪念活动集结制作了宣传展板和画册，扩大了社会影响，受到广泛好评。
——弘扬良好风尚，促进社会和谐。把社会主义核心价值体系贯穿于妇女儿童思想教育全过程，全省上下合力开展“面对面宣传科学发展，手把手传授实用技术，心贴心维护妇女权益”活动，深入边远乡村、田间地头宣传党的大政方针、有关法律法规等。进一步推动男女平等基本国策宣传进党校、进机关、进高校，省妇联领导受邀到省农科院、省直机关工委、贵州民族学院等机关单位和高校开展国策宣讲，提高国策的社会知晓率。用温家宝总理今年4月赴兴义视察抗旱救灾工作时总结的“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的“贵州精神”教育和引导妇女。实施“和谐家庭创建行动”。广泛开展了“美德在农家”、“五好文明家庭”、“廉洁家庭”等创建活动，与省文明办、省发改委、省经信委、省环保厅等单位共同发起开展“低碳家庭·时尚生活”主题活动。参与举办第二届道德模范评选工作。进一步深化“双合格”家庭教育宣传实践活动。开展中小学生“祖国好·家乡美”——“做一件礼物感恩父母”主题活动。牵头做好关爱留守流动儿童的工作。筹备举办“共享阳光·快乐成长”第二届贵州省幼儿基本体操比赛和“六一”庆祝慰问活动。
（六）拓展领域、转变作风，加强妇联自身建设。
按照“党建带妇建，妇建服务党建”的要求，实施“强基固本”工程，加强组织、队伍和作风建设，促进了妇联自身建设上台阶。
——加强组织建设。进一步稳固农村妇联基层组织。进一步加强省直机关及省直高校妇女组织建设，努力实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。组织开展示范乡镇和示范村（社区）的推选申报工作。加强了对女领导干部联谊会、女企业家协会、贵州妇女能力建设与发展促进会、省直机关妇工委等团体会员的联系、指导和服务工作，开展内容丰富、形式新颖的会员活动。发挥女科技人才作用，与省委组织部、省人力资源社会保障厅、省科技厅联合起草《加强女科技人才队伍建设的意见》（征求意见稿），积极筹建女科技人才协会和贵州省妇女研究会。做好政协妇联界别委员的联络工作。
——加强队伍建设。探索妇联干部教育培训新模式，工作进展良好。省妇联组织班子成员、部室负责人及各市（州、地）妇联主席、省妇联部分执委到上海巾帼园培训，各级妇联也分别组织女干部、妇联干部等到省内外接受短期培训，提高干部素质。各级妇联联合各级党校、民政、计生等部门，举办妇联主席岗位培训、村委会妇女骨干、村妇代会主任、党政机关女干部等不同层次和对象的培训班，确保培训工作有序开展，取得实效。在妇联组织和妇联干部中大力实施“学习型妇联组织建设”工程、“双五能力建设”工程，省妇联干部能力不断增强、运转更高效、作风更务实。召开全省妇联推进农村妇女参与村民组织自治座谈会，研究部署推进农村妇女参与村民自治的宣传、培训和调研工作。与民政部门联合草拟第八届村民委员会换届选举中做好推选妇女干部工作的通知，推动妇女参与基层民主自治。
——深入调查研究，加强作风建设。深入基层、深入调研，并将调研成果转化指导工作。针对妇联组织建设工作，开展了村妇代会主任薪酬问题、妇女参与基层民主自治实践工作调研等专项调研；针对农村留守妇女问题组织调研，此课题已列为省社科规划委托课题立项开展；与贵州师范大学开展“贵州省流动人口子女教育问题研究”，已列入全国家庭教育“十一五”研究课题；与贵阳市十四中联合开展“初中单亲家庭学生状况及教育对策研究”。完成了第三次中国妇女社会地位调查的样本框抽样资料收集工作。积极倡导向实践学习、向群众学习，坚持工作重心下移，继续在省妇联建立的汇川双狮、绥阳高坊子、乌当猪场、毕节塘房、思南石阶水、都匀联芒6个社会主义新农村联系点开展指导帮扶工作，在榕江县兴华乡开展党建扶贫，在兴华乡高旧村开展“双万结对帮扶”，真正做到服务在基层，工作落实在基层。
二、下半年工作安排
下半年，全省各级妇联要更加深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，围绕胡锦涛总书记提出的“把妇联组织建设成为党开展群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求，按照全国妇联省区市妇联主席会议的工作部署，进一步强化职能，结合实际，切实统筹推进城乡妇女发展、依法维护妇女儿童合法权益、深入开展妇女思想道德建设与和谐平安家庭创建、指导和推进未成年人家庭教育、加强妇联组织自身建设等。突出七项重点工作：妇女小额担保贷款、农村妇女“两癌”检查、农村妇女进村“两委”、“两个规划”实施衔接、贵州省妇女第十次代表大会筹备及召开、打造好“黔灵女”家政服务品牌、开展创先争优活动。落实好筹建贵州省妇女研究会、贵州女科技人才协会、启动实施第三期中国妇女地位抽样调查、进一步健全基层维权服务网络、举办第五届贵州省家庭文化艺术节等工作，以实际行动贯彻落实建设“坚强阵地”、“温暖之家”的要求。
（一）进一步推动妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实。
这项工作在全省各级已有不同程度的推动和开展，取得了一定的成效，但仍然有较大的差距。下一步我们要抓住关键、突出重点，进一步完善相关部门各负其责、相互衔接、上下联动的工作机制，把这项工作不断推向深入。在今年全国妇联省区市妇联主席会议上，与我省经济社会发展状况相似的甘肃省妇联在会上介绍了甘肃省妇女小额担保贷款工作开展情况，是值得借鉴和可以借鉴的。全省各级妇联要认真学习甘肃模式，下大力气推动妇女小额担保贷款工作取得突破性进展。
在工作中，妇联组织要找准自身的定位，一要大力推进宣传引导工作，不断提高政策的知晓率和影响力。要面向各级党政领导大力开展宣传，争取党政领导的重视和支持，推动将这项工作纳入政府解决促进就业创业的民生工程，确保政策真正在基层落实。要面向财政、金融、人力资源和社会保障等有关部门大力宣传，强化协调沟通，齐心协力解决工作中的困难和问题。要面向妇女群众大力宣传，引导有创业意愿和创业能力的妇女了解政策、用好政策。二要大力推进担保工作机制建设，方便妇女贷款。针对农村妇女贷款担保难的问题，一方面要加强与相关部门的沟通协调，尽量多渠道、多途径地扩大担保机构范围，拓宽妇女贷款通道；另一方面要探索信用担保贷款方式，争取对持有授信贷款证的妇女免除担保手续，直接提供贷款，或者采取农户联保等方式，为妇女贷款提供服务，同时也要注重审核、强化监督，保证贷款资金安全。要积极推动有关部门，在科学规范的基础上尽可能地简化贷款程序，使创业妇女能够通过最简便、最快捷的方式获得贷款。三要大力推进贴息贷款与创业项目相结合，提高贷款使用效率。要引导妇女紧密结合各地经济发展实际和主导产业，根据自身特点选准有市场、有效益、有前景的创业项目，特别是借助专业乡、专业村的特色产业发展优势，引导妇女立足当地，走一村一品的创业道路，实现创业项目、贷款资金与产业发展的有机结合，使妇女贷款创业有后劲、发展有空间。四要大力推进贴息贷款与创业培训相结合，提高妇女创业能力。要积极协调政府相关部门，延伸和拓展对贷款妇女的创业服务，坚持贷款扶持与技能培训相结合，开展针对性强、实用性强、适合妇女创业需要的培训，通过培训，使没有创业项目的妇女找到创业门路，有创业项目的妇女提高创业能力，走可持续发展之路。
（二）进一步扎实推进农村妇女“两癌”检查项目的实施。
一要加大宣传发动的工作力度，确保项目组织到位、顺利实施。要充分发挥联系千家万户、面向妇女群众的工作优势，面对面地向妇女宣传“两癌”免费检查的政策，让广大农村妇女进一步了解政策和健康常识，增强健康意识，调动她们参与检查的积极性和主动性。要深入细致地做好组织、服务和监督工作，努力做到登记到户、落实到人，认真组织妇女有序参加检查，特别是对那些因外出务工、交通不便等原因可能造成的漏检妇女，要帮助她们获得补检机会，努力使应检妇女全部都能参加检查。
二要多方协调，密切配合，着力扩大项目的覆盖率。要发挥好协调推动作用，进一步争取党委政府的重视和有关部门的支持，力争将这项工作纳入当地政府的实事工程，列入相关部门的职责考评体系。要加强与卫生、计生等部门的协作，使普查结果尽快转化为防治对策，推动资源整合优化，最大限度地发挥效益。
三要加大帮扶力度，推动解决患病贫困妇女救治资金短缺问题。要在调查研究的基础上，积极向党委政府提出符合实际的对策建议，努力推动将贫困患病妇女纳入医疗救助保障体系，提高大病医疗救助基金资助农村贫困妇女住院费用的比例和治疗救助资金的最高额度。要充分运用妇女公益慈善平台，积极争取社会各方面资源，探索建立面向患病贫困妇女的救助基金，帮助她们解决治不起病的后顾之忧。
四要激励患病妇女增强战胜疾病的信心。要发挥城乡社区各类志愿者的作用，加强与患病妇女家庭的联系沟通，针对患病妇女的精神需求，深入开展“两癌”防治和心理辅导、情绪疏导等工作，帮助她们正视疾病、增强信心、乐观面对。
（三）进一步深入推进农村妇女进村“两委”工作。
下半年我省第八届村（居）委会换届选举工作即将启动，这是加强农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，也是推进农村妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的有利契机。各级妇联要高度重视,早参与、早准备、早规划，提前介入，广泛宣传, 全力推进，确保村委会换届中，妇女进村委会的比例有大幅度提高。一是抓认识提高。二是抓舆论宣传。三是抓教育培训。四是抓措施落实。
（四）进一步做好“两个规划”实施的衔接工作。
今年是实施“两个规划”的最后一年，也是编制新一轮妇女儿童发展规划的关键一年。各级妇联要认真履行妇儿工委办公室和妇联组织的双重职责，在推动“两个规划”目标任务如期完成的同时，全面启动新规划编制工作，进一步改善我省妇女儿童生存和发展条件，推动我省妇女儿童工作迈上新台阶。
一要强力推进“两个规划”全面如期达标。要督促妇儿工委各成员单位严格对照“两个规划”进行认真分析、梳理，对各项指标的达标情况进行自查自评，采取切实措施合力推进“两个规划”达标进程。对“两个规划”达标状况良好的指标，要实行动态跟踪管理，继续加大工作力度，防止因工作松懈而出现反弹；对尚未达标指标和重难点指标要制定攻坚方案，要作好工作部署，规定时间进度，加强督促检查，强化目标考核和动态管理，确保任务完成；对难以达标的指标要实事求是，拟出具体情况分析报告，在工作中统筹安排，协调推进。要就“两个规划”实施情况向当地政府做专题汇报，进一步争取政府的重视和支持，为“两个规划”攻坚克难、冲刺达标提供保障。
二要抓紧做好“两个规划”新规划编制工作。按照国务院妇儿工委的安排部署和工作要求，成立省级妇女儿童发展新规划编制领导小组、编撰小组和专家组，为“两个规划”终期评估和新规划编制提供组织保障。要围绕新规划编制中涉及的重难点问题，多层面多领域开展调研，征集新规划编制的可行性意见和建议，确保新规划编制具有科学性、前瞻性和可操作性，超前思考、超前谋划。同时，明确并落实各级各部门新规划编制的职责和任务，加强对地县两级新规划编制工作指导，开展必要和有针对性的新规划编制工作培训，确保明年初完成贵州省2011-2020年妇女儿童发展新规划初稿，地县两级年内启动新规划编制工作。
三要切实推进“两个规划”目标考评工作。在全省范围内深入推进“两个规划”目标管理工作，针对“两个规划”各项目标实现情况和各领域重难点目标，落实各成员单位本年度目标任务，完善“两个规划”目标考核办法，并在地级全面开展“两个规划”目标管理工作的基础上，向县级逐步推进，以此推动我省“两个规划”的实施。
（五）全力以赴做好贵州省妇女第十次代表大会的筹备及召开工作。
今年是省妇联的换届之年，贵州妇女第十次代表大会预计在第四季度召开。这是全省妇女政治生活中的一件大事。各级妇联要以高度的责任感和使命感完成好今年的各项工作任务。省妇联要认真负责地做好会议材料拟写、会议后勤保障等组织筹备工作，各级妇联要积极配合省妇联做好与会代表的推选、宣传氛围营造等有关工作。
（六）打造好“黔灵女”家政服务品牌。
“黔灵女”是省妇联致力打造的促进妇女就业创业的家政服务品牌，各级妇联要统一思想，提高认识，进一步明确妇联组织参与家政发展的思路。一要抓培训。用好用活政府免费培训政策，省妇联已成功申报省人力资源和社会保障厅省级就业技能培训项目的4000个名额指标，将在全省开展“黔灵女”初级家政员培训，以送教下乡的形式，将培训延伸覆盖至县。通过组织动员有条件的妇女参加培训并创业就业，不断扩大“黔灵女”品牌影响。目前我省已申建“贵州黔灵女家政服务有限公司”，拟结合各市州地实际，尝试选择一至两个地区建立分公司。同时，借助全国妇联巾帼家政协会平台，与相关省区妇联建立劳务派遣、协作管理的互助共建网络，为家政品牌打造工作的市场化运作打好基础。二要重宣传。利用各级妇联各种会议、培训等时机，作宣讲、做交流，在全省妇联干部职工中掀起了解家政工作、参与家政工作的热潮，达成上下齐心、联动共建，创立“黔灵女”家政品牌的共识；利用各级妇联开展 “三下乡”等活动向各界群众宣传家政行业，激发下岗待业、农村妇女富余劳动力、缺少个人发展规划的进城务工妇女、应届女大中专毕业生等投身家政创业就业。三要树典型。在全省范围内摸底，选择部份妇女领办的家政实体及条件良好的家政从业妇女作为典型培育、宣传，示范带动广大有需求的妇女投身家政创业就业。
（七）深入开展创先争优活动。
要按照全国妇联对在妇联系统开展创先争优活动的部署，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。各级妇联要充分认识在妇联系统深入开展创先争优活动的重大意义，把它作为认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重要举措，作为着力建设“坚强阵地”和“温暖之家”的具体实践，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，根据工作实际，高度重视、认真谋划、精心组织、扎实推进，确保妇联系统的创先争优活动取得扎扎实实的成效。
以上重点工作，各级妇联要全力以赴抓好落实。同时，下半年还要落实好以下四项重要的具体工作。
（一）筹建贵州省妇女研究会、贵州女科技人才协会。贵州省妇女研究会的人员组织、申报材料准备等工作已基本进行完毕，一旦获得省民政厅同意筹备成立的批复和省委组织部对人员构成的批复后即择日召开成立大会。各地妇联要以贵州省妇女研究会的成立为契机，充分动员社科、党校和高校等各界热心妇女研究事业的人士共同来开展妇女研究工作，为下一步在各市州地妇联发展研究会团体会员打下人员和组织基础。贵州女科技人才协会也在积极筹建之中。各地妇联要关心女性高层人才的成长，积极营造有利于女性人才脱颖而出的社会舆论氛围。
（二）启动实施第三期中国妇女社会地位调查。第三期中国妇女社会地位调查，是一项由全国妇联和国家统计局联合在全国范围内开展的重要国情、妇情调查，目的是客观认识过去10年全国不同区域、不同阶层的妇女社会地位状况，深入了解妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为各级党委政府进一步制定促进性别平等的方针政策及规划纲要提供参考依据，为妇联系统进一步提高工作的科学性和针对性提供科学依据。这是一项全国性、大规模的妇女社会地位调查，省妇联在调查实施中承担着全省的组织动员和实施调查等重要任务。在上半年开展工作的基础上，还要做好资料提供、调查员选调和培训等工作。各级妇联要高度重视此项工作，确保组织领导到位、工作人员到位、宣传发动到位。我省被抽中样本的42个区县妇联要在各市（州、地）妇联的领导下，切实做好调查员和调查督导员的选调工作，在今年12月1日正式开始实地调查后，认真完成好调查工作，确保每份调查问卷的质量。乡、镇、街道妇联和村、居委会的妇女干部要充分发挥作用，协助调查员入户调查，因地制宜地开展工作，向广大群众宣传这项调查，赢得群众的理解和支持。
（三）进一步健全基层维权服务网络。一要努力推动热线的全覆盖。按全国妇联要求，尚未开通热线的县要大力开展协调工作，克服困难，力争在妇联系统全部开通12338热线。要通过热线，为妇女提供法律政策咨询、法律帮助、情绪疏导、信息服务和心理抚慰等多方面的服务，把维权工作实实在在地做到妇女群众心坎上。二要进一步加大基层维权岗建设力度。在乡镇街道和社区村庄努力推广一站式维权服务站（点），借助基层公安、司法等多种渠道，形成基层维权合力。
（四）举办第五届贵州省家庭文化艺术节。根据全国妇联、文化部文件要求，省妇联、省文化厅、省文明办、省广播电视局、贵州电视台共同举办第五届贵州省家庭文化艺术节。各级妇联要与相关部门密切配合，结合实际，富有创造性地开展丰富多彩的家庭文化艺术活动，举办以家庭成员为主体的文艺晚会、才艺比赛、文艺展演等多种形式的文化活动，促进家庭文化繁荣发展。
全会的其他常规性工作，请各地按照今年年初召开的省妇联九届五次执委会上通过的工作意见创造性地开展。
同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，以“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家”为目标，团结拼搏、锐意进取、开拓创新，积极推动我省妇女儿童事业不断向前发展，以优异的成绩迎接贵州省妇女第十次代表大会的召开。
谢谢大家。
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