 | | 【省妇女儿童发展规划监测评估领导小组副组长、省统计局副局长刘带春在各市（州、地）妇儿工委主任会议上讲话】 |
同志们：
2001-2010年，是我国经济和社会发展的重要时期，是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放、贯彻和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要时期。面对新时期、新形势、新目标、新任务的要求，妇女儿童发展事业必须有更高的目标和更快的前进步伐，以适应经济与社会协调发展的需要。为响应国际社会在新千年提出的妇女儿童行动计划，促进妇女儿童事业的持续发展，2001年国务院第37次常务会议审议并原则通过了《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》，并于5月22日正式公布实施（简称“两纲”）。全国“两纲”制订之后，为实施全国“两纲”的各项目标，贵州和全国其他省市一样，制订了《贵州省妇女发展规划（2001-2010年）》和《贵州省儿童发展规划（2001-2010年）》（统称为“两规”）。确保“两规”各项目标按时完成，是我省经济和社会发展的一项十分重要工作。为此，省妇儿工委专门成立了以统计部门牵头的“两规”监测组，制定了“两规”监测统计指标体系，每年进行“两规”监测统计并撰写监测报告，“两规”监测统计已成为统计部门义不容辞的职责。今天召开的全省各市（州、地）妇儿工委主任会议，各地统计局分管副局长参加，可见省妇儿工委对“两规”监测统计工作的重视程度。利用这个机会，我讲三点意见：
一、结合贵州实际，进一步提高对“两规”监测统计工作的认识
首先，广大妇女是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量，少年儿童是国家的未来。切实保障妇女儿童的合法权益，不断推动妇女儿童事业健康发展是一个国家和地区发展水平的重要标志。这个发展水平究竟怎样，需要运用统计的方法，来进行定量和定性的评价，因此需要开展“两规”监测统计工作。
第二，妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。党和政府历来高度重视妇女儿童工作，始终把妇女儿童工作作为党和国家事业的重要组成部分。改革开放以来，我国妇女儿童事业取得了巨大进步。但保护妇女儿童权益，实现真正意义上的男女平等还要作出很大努力，发展妇女儿童事业的任务还很艰巨，急需“两规”监测统计的动态信息作为决策支持。
第三，尊重妇女、保护儿童，发展妇女儿童事业是现代社会的一项基本准则，是全面落实科学发展观的基本要求。各级党委政府已经把发展妇女儿童事业，落实“两规”目标作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面。统计工作必须满足政府需求，建立和健全“两规”监测统计。
二、加强领导、落实责任
“两规”既定的各项目标是各级政府和相关部门对全社会的承诺，是政府行为。“两规”的实施过程也是落实科学发展观的具体过程。而监测统计工作是反映“两规”实施进程的重要工具，“两规”实施进展情况如何、取得哪些成绩、存在哪些问题、各级政府和各主管部门在促进妇女儿童权利保护和妇女儿童事业发展方面做了哪些工作，各地妇女儿童事业处于什么样的发展水平等等，主要靠监测统计来描述和反映。因此，监测统计工作在“两规”实施过程中显得十分重要。各地区统计局要在当地妇儿工委领导下，切实加强对此项工作的领导。当前，各地县统计局领导和业务人员都有一些变动，我再次重申，不管领导和业务人员怎么变动，都必须明确一名副局长分管此项工作，要把“两规”监测统计工作列入承担处（科）室的工作职责范围，明确1名业务人员具体承办，确保此项工作落到实处。
三、加强部门协作，深入基层调研，做好对县级统计部门的业务指导工作
“两规”监测统计工作，涉及部门较多，协调难度大，各地要在妇儿工委的统一领导下，充分利用各种机会加强和部门的协作配合，在部门需要我们帮助时积极给予支持，业务上积极指导，把与部门协调配合作为一项长期的基础性的工作来抓紧抓好，保证监测统计工作的顺利开展。现在离实现终期目标的时间已经不多了，各地“两规”监测要密切关注当地各项目标的完成进度情况，对于有难度的目标，统计部门要作相关的调查研究，对重点目标、重要目标和有完成难度的目标要深入基层开展调查研究，及时向政府、向当地妇儿工委、向目标承担部门提出进度型预警和建议。同时，我们在“两规”监测统计中要关心县级“两规”目标进度的完成情况，县级“两规”目标的监测统计指标虽然不多，但由于各县市统计局人员轮岗、调动等因素，“两规”监测统计业务也受到一定影响，地区统计局要加强对县级统计部门的业务指导，使“两规”监测统计上上下下均具有扎实的基础。
同志们，现在距离2010年只有2年的时间，这是全面完成“两规”目标关键的两年，也是“两规”监测统计工作十分重要的时期，各级统计部门一定要认真总结经验，扎实推进“两规”监测统计工作，为各级党委政府、为各相关部门、为各地妇女儿童发展事业不断提高统计服务水平。
谢谢大家。
二O O八年五月二十三日 | 