副省长、省妇儿工委主任   刘晓凯

（2008年4月29日）

　　同志们：

   在全省上下认真学习贯彻党的十七大精神和全国、全省“两会”精神

之际，我们在这里召开省妇儿工委全委会议。会议主要任务是总结去年

工作，研究部署今年的工作任务。刚才，坤凤同志代表省妇儿工委作了

工作报告，我完全赞成。会议还表彰了2007年度省妇儿工委成员单位实

施“两个规划”目标绩效考评的先进单位。再此，我谨代表省政府、省

妇儿工委向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！另外，省委组织部、

省统计局、省农业厅等单位从各个不同的角度，就本部门实施妇女儿童

发展规划所取得的成绩和积累的经验在会上作了交流发言，值得大家认

真学习。下面，我就做好

　　妇女儿童工作再强调几点意见：

　　一、以十七大精神为指导，进一步增强做好妇女儿童工作的责

任感和使命感

　　党的十七大描绘了在新的历史条件下，全面建设小康社会、加快

推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们有效推动党和国家事业发展

指明了前进的方向，也为妇女儿童发展创造了新的发展空间，拓展了

新的发展思路。在这样一个新的环境下，全面提高妇女儿童素质，调

动广大妇女的积极性、主动性和创造性，充分挖掘广大妇女蕴藏的巨

大潜能和发展动力，是全省人民各尽其能、共同建设和谐贵州的必然

要求；大力推进妇女儿童事业的进步和发展，切实把广大妇女儿童的

根本利实现好、维护好、发展好，是全体人民各得其所、共同享有经

济社会展成果的突出表现。各有关部门要站在推动科学发展、促进社

会和谐高度，充分认识做好妇女儿童工作的重要意义，以发展的眼光、

思路和举措来思考、谋划和创新新时期妇女儿童工作，切实把广大妇

女儿童智慧和力量凝聚到构建和谐贵州的战略部署上来，以高度的责

任感和使命感，以与时俱进、奋发有为的精神状态推进工作，形成社

会和谐妇女儿童有责、和谐社会妇女儿童共享的局面，推动妇女儿童

事业有好又快发展。

　　二、抓关键、找重点，着力解决妇女儿童发展事业中存在的突

出问题

　　2001年，省公布实施《贵州省妇女发展规划（2001-2010年）》和

《贵州省儿童发展规划（2001-2010年）》，到现在已实施将近8年。通

过规划的实施，有力地推进了妇女儿童事业的健康发展，取得了显著的

成效。当然，由于多方面的原因，目前在妇女儿童事业发展过程中，仍

存在一些突出矛盾和问题需要我们继续高度关注，并采取有效措施加以

解决。

　　一是要继续重视解决妇女创业就业问题。就业是民生之本，十七大

报告强调“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。要继续

坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，努力扩

大就业规模和改善就业结构。认真研究、积极拓宽妇女创业、就业渠道，

建立健全支持妇女创业就业的政策法规，加强对广大妇女的就业观念教

育，鼓励她们自谋职业、自主创业、灵活就业。要依法保障广大妇女具

有平等就业的机会，坚决消除就业和再就业中的性别歧视，为妇女就业

和创业创造良好的社会环境。

　　二是要继续关注和解决贫困妇女儿童生存发展问题。特别是关心贫

困和弱势妇女儿童的生产和生活，努力使她们能够病有所医、学有所教、

住有所居，确保贫困妇女儿童享有基本的生存权和发展权。要结合农村

扶贫和城镇扶困工作，大力开发适合妇女特点的项目，积极为贫困妇女

脱贫致富提供资金、技术、市场上的帮助，把帮扶支援与增强发展能力

紧密结合起来，使更多的贫困妇女儿童尽快摆脱贫困，走向富裕。要在

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，推进基本养老、基本医疗、最

低生活保障制度建设中，全面扩大妇女儿童的参保覆盖面。

　　三是要切实维护妇女儿童权益。要认真贯彻《宪法》、《妇女权益

保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，依法全面保障妇女儿童在

政治、经济、社会和家庭中的合法权益，并形成有效的维权网络和执法

监督机制。各级政府和有关部门要充分做好收入分配环节中的妇女维权

工作，保证广大妇女平等享有经济社会发展成果。积极做好扶持贫困地

区教育、健全学生资助制度等工作，保障经济困难家庭、进城务工人员

子女平等接受义务教育。要大力维护妇女参政议政的权利，鼓励广大妇

女广泛参与政治、经济、文化等社会活动，提高妇女管理社会事务的能

力。要严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪活动，切实维护妇女儿童的合

法权益。

　　面对我省妇女儿童发展面临的困难和问题，省妇儿工委办要多与发

改委联系，争取发改委对妇女儿童事业的支持。发改委作为省委省政府

负责推动全省各项事业发展的部门，要充分发挥好职能作用，在社会发

展方面加大力度，为推动妇女儿童发展多作贡献。

　　三、加强领导，强化措施，推动“两个规划”的实施

　　妇女儿童的合法权益得到有效保障，妇女儿童事业与社会协调发展，

落实到具体工作，就是认真实施“两个规划”。现在，离实施“两个规

划”终期还有两年多时间，必须加强领导，强化措施，确保完成按照规

划确定的目标任务。

　　第一，要加强组织领导。妇女儿童工作是政府的重要组成部分。要

继续推行妇儿工委目标责任管理，实行目标管理、年度考核，切实解决

妇女儿童工作中存在的职能“缺位”和“不到位”的问题，各部门要把

妇女儿童工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，专题研究解决

重点、难点问题。

　　第二，要完善评估体系。省妇儿工委办要协调相关部门根据国家评

估指标及我省实际，合理调整“两个规划”主要目标及监测统计指标体

系，建立完善“两个规划”分性别统计数据库，增强指标测算评估的科

学性、评估办法的规范性、定点抽样的代表性，全面、客观、真实反映

妇女儿童事业发展的现状。要进一步完善目标考评制度，将定期检查、

随机抽查、年度考核有机结合，科学考核评估，严格奖惩兑现，一级抓

一级，层层抓落实。

　　第三，要健全督办机制。事实证明，通过实行目标绩效专项考评，

提高了各成员单位对实施“两个规划”工作的重视程度，发挥了各成员

单位的积极性，促进了“两个规划”的达标进程。在继续实行目标管理

的同时，要注意“两个规划”实施进程中存在的问题，深入分析原因，

研究科学对策，对重点地区、薄弱环节，各级各部门要现场督办，责令

整改，限期达标，切实将实施规划的各项目标落到实处。对工作力度大、

取得实效的先进单位给予表彰奖励，对不负责任、敷衍了事的单位给予

通报批评，使目标管理真正起到激励先进、鞭策后进的作用。

　　四、加强自身能力建设，充分发挥妇儿工委组织的职能作用

妇女儿童工作委员会作为一个综合的议事协调机构，与政府职能部门相

比，组织形式相对松散，这给我们的工作增加了难度，也对我们的工作

提出了更高的要求。妇儿工委办要指导各级妇儿工委不断加强自身能力

建设，高起点、高标准地做好各项工作，更好地发挥委员会的职能作用。

　　一是要完善工作机制。首先，要抓好制度建设，建立长效运行机制

。要结合工作实际，不断建立完善各项规章制度，同时抓好各项制度的贯

彻落实，做到有章可循、照章办事，规范规章程序，提高工作水平。其次

，要转变工作作风，建立调查研究机制。要围绕党和政府关注的社会问题

、妇女儿童发展亟待解决的问题、实施妇女儿童发展规划的重点难点问题

开展调查研究，掌握第一手材料，反映妇女群众的意愿和呼声，及时为党

委、政府提出科学意见和建议。再次，发挥典型辐射作用，完善示范工作

机制。对示范工作要在资金上扶持、项目上支持、政策上倾斜，进一步推

动示范工作有新起色、新发展、新突破。充分发挥典型示范辐射作用，带

动妇女儿童工作上层次、上水平。

　　二是要发挥成员单位作用。各级妇儿工委成员单位承担着实施妇女

儿童发展规划的具体目标任务，要切实履行职责，深入实际，尽职尽责地

为妇女儿童办实事、办好事，力求实效。要加强部门间的协调配合，在开

展各类活动、实施各类项目过程中，充分发挥妇儿工委组织的整体优势，

整合有效资源，实施跨部门行动，形成主动参与、互通信息，资源共享、

合力运作的工作局面。

　　三是要提高办公室工作能力。办公室作为委员会的办事机构，承担

着组织、联络、综合、协调、服务等项职能，是委员会与各部门联系的桥

梁和纽带。各级妇儿工委办公室要不断加强学习，提高自身素质，努力成

为胸怀全局、作风严谨、业务精湛的高素质妇女儿童工作者，为政府妇女

儿童工作当好参谋和助手。

　　加强能力建设，离不开经费的支持，省财政要在每年的预算中，为妇

儿工委办多增加一些工作经费，用于开展培训及向各成员单位提供必要的

支持。

　　同志们，今年是实施2001-2010年贵州省妇女儿童发展规划的重要一

年。让我们以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在推进

经济社会又好又快发展、实现和谐贵州的进程中，扎实开展妇女儿童，努

力使我省妇女儿童事业实现新发展、新跨越。