“今天的妇女主题日活动太好了，文艺节目宣传了党的好政策，宣传了全国妇代会精神，还讲解了刘孝刚主任的事迹。现在农村有这样的幸福生活太不容易了，要感谢共产党，要感恩祖国啊！”来自余庆县关兴镇沙堆村的妇女群众杨琴在参加了村妇联举办的“巾帼心向党•礼赞新中国”宣传教育活动后这样说。在沙堆村，每个妇女群众都能找得到妇联组织，都能参加妇联组织举行的“妇女主题日”活动。现在沙堆村妇联组织健全、人员精干、阵地完善，而且依靠“妇女之家”常态化举办活动，拉近了和当地妇女群众的距离，真正成为了她们的“娘家人”。沙堆村妇联工作的开展，只是余庆县加强“引领型、联系型、服务型”基层妇联组织建设工作的一个缩影。
     2019年，余庆县为深入贯彻中央关于加强和改进党的群团工作的意见和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实贵州省委《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》精神，结合妇联改革要求，精心制定出台了《关于加强“引领型、联系型、服务型”基层妇联组织建设工作的通知》，探索“三五五”工作法，更好地发挥了妇联组织在推进基层治理体系建设中的优势作用，进一步加强了“引领型、联系型、服务型”基层妇联组织建设工作。

      突出“三型建设”  明白基层妇联组织工作“干什么”
      突出“引领型”：坚持党的领导，强化思想政治引领。妇女思想引领工作是党的思想引领工作的重要组成部分。发挥妇联组织优势，深入扎实开展妇女政治思想引领工作，为党的事业凝聚巾帼力量。引导妇女深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和中国妇女第十二次全国代表大会精神，开展理想信念教育，增进对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，坚定听党话、跟党走的信念信心。把思想政治引领贯穿于妇联开展的各种活动，引导妇女增强“四个自信”，自觉为中国特色社会主义共同理想而奋斗。引导妇女发扬爱国奉献精神，自尊自信自立自强，以行动建功新时代，以奋斗创造美好生活，在经济社会发展的事业中实现自身发展，在奋斗中赢得出彩人生。
     突出“联系型”：坚持围绕中心，强化组织联络联系。妇联组织是党和政府与妇女群众联系桥梁，是党开展妇女工作最可靠、最有力的助手。对标县十二次党代会提出的目标任务，围绕决胜全面小康，决战脱贫攻坚等工作，团结带领广大妇女支持、参与“六区”新余庆建设，不断增强基层妇联组织的吸引力、凝聚力和战斗力。围绕县委、政府的中心工作，找准工作结合点和着力点,开展富有女性特色的建功立业活动，最大限度调动妇女积极性、主动性、创造性，不断激发妇女群众发挥“半边天”作用，为全县经济和社会发展做贡献。有针对性地做好联系妇女各 项工作，不断挖掘、培养本领域、本行业的女性优秀人才，建好人才库，并积极为女性优秀人才施展才能搭建平台。深入基层、深入实际、深入群众，倾听妇女呼声，认真了解不同层次、不同类型妇女群众的实际需求，当好妇女的“代言人”。
     突出“服务型”：坚持需求导向，强化关爱帮扶服务。妇联组织是妇女的“娘家人”，就要切实成为妇女群众的“贴心人”。结合全县妇女儿童的所需所想所盼，有针对性地开展服务活动，对贫困妇女、留守儿童等实施帮扶活动，使关爱对象、关爱内容、关爱责任和关爱措施实现精准化。积极推动落实男女平等基本国策，鼓励妇女创新创业、参政议政，代表和维护妇女儿童合法权益，推进妇女儿童公平享有改革和发展成果，不断提升服务质量和服务水平。认真研究家庭领域出现的新情况新问题，注重家庭、家风、家教工作，健全机制，强化培训，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，以好的家风推进社会良好风气的形成。

       坚持“五个抓手”  清楚基层妇联组织工作“怎么干”
       以党建带妇建为抓手，增强妇联组织的向心力。坚持“党建带妇建”，按照“量上扩张，面上覆盖，点上突破，质上提高”的要求，使“党建带妇建”不断取得进展。做到“四联”：组织联建，使妇建与党建在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在工作成效上相促进。活动联合，在角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，体现党组织的引导带动作用和妇联组织的参与推动作用。工作联动，积极整合党组织的组织和资源优势，把“党建带妇建”与建立党员联系、服务妇女儿童机制相结合，注重发挥妇联组织密切联系妇女儿童的优势，及时畅通诉求反映渠道、维护合法权益。机制联创，建立健全各级党委的妇联工作领导责任制，形成党建妇建整体联动、合力推进的互动机制。
       以健全组织网络为抓手，扩大妇联组织的影响力。按照县妇联改革方案、落实强化基层妇联组织建设三项任务等文件要求，村（居、社区）妇代会改建为妇联，乡镇（街道）、村（居、社区）妇联组织区域化建设和扩大基层妇联组织成员工作全覆盖，在村民小组和社区网格等建立妇女小组，进一步加强基层妇联组织建设。采取单独创建、区域联建、依托合建、行业统建等方式，实现乡镇（街道）妇联组织覆盖由内部拓展到辖区内的所有行政事业单位、非公经济和社会组织等，村（居、社区）妇联组织纵向覆盖到村民小组、文化广场和兴趣小组等妇女生活最小单元，不拘一格构建纵到底、横到边，社会化、开放式的妇联组织网络。在县直机关、企事业单位等全面建立妇女组织，妇女50人以上的建立妇联，妇女10-50人的建立妇委会，10人以下的成立妇女小组，不足3人的，可通过联建等方式组建（最多不能超过5个单位），确保妇联组织全覆盖，妇女工作全覆盖。将“妇女之家”向新领域、新阶层、新群体延伸，在各类社区小区、社会组织、非公行业、专业市场、工业园区，以及外来务工妇女、自由职业妇女、知识女性等相对集中但还未建立组织的盲区，不拘一格建立组织，实现有效覆盖。
      以建设骨干队伍为抓手，提升妇联组织的战斗力。镇（街道）、村（居、社区）通过选齐配强妇联主席，切实发挥专兼职副主席、执委的作用，确保基层妇联组织工作和活动正常开展。乡镇（街道）妇联主席由乡镇（街道）领导班子中的女性担任，设专职副主席1名，兼职副主席4-6名，执委不少于25名。村（居、社区）妇联设主席1名，专、兼职副主席2-3名，执委不少于15名。兼职副主席、执委由具有一定参政议政的女性先进模范人物、行业妇女骨干基层一线代表、女性社会组织带头人等担任，让妇联工作由“独立作业”变为“团队作战”，从而解决镇、村妇联妇女工作力量的倒金字塔问题。支持村（居、社区）妇女通过选举进村（居、社区）“两委”担任副职以上职务，并兼任妇联主席，努力实现村民委员会100%有女性成员、村妇联主席100%进村“两委”。县直机关、企事业单位妇委会（妇联、妇女小组）设主任（主席、组长）1名，副主任（副主席、副组长）若干名（根据实际情况确定），负责日常工作。认真落实县妇联对乡镇（街道）妇联主席、副主席“联管”职责，将妇联干部培训纳入全县干部教育培训计划，强化基层妇联干部履职能力。加大培养、交流、选拔妇联干部的工作力度，使妇联组织成为培养妇女干部的摇篮。
       以加强阵地建设为抓手，提高妇联组织的凝聚力。按照党群共建、阵地共用、资源共享的原则，全面推进“妇女之家”“巾帼示范基地”等建设，强化妇女文化活动阵地、权益维护阵地、就业创业阵地的打造，做到有妇联组织就有“妇女之家”。推动“妇女之家”通过健全制度、示范培训、组织交流、探索实践等方式，培育服务规范、充满活力的示范“妇女之家”。通过政治引领、示范带动、业务培训、项目扶持等方式，整合服务资源，凝聚服务妇女儿童和家庭的社会组织。树立互联网思维，用好大数据服务妇女发展、服务妇女维权、服务民生，探索建立服务覆盖广泛、女性特色鲜明、工作互动活跃的网上妇联组织，努力打造互动快捷、服务方便、网上网下有机融合的妇联工作新格局。
     以开展主题活动为抓手，增加妇联组织的吸引力。每月至少开展1次“妇女主题活动日”活动，活动内容围绕思想教育、技能培训、促进就业、典型评选、民主议事、关爱贫困妇女儿童以及组织健康向上的文娱活动等。活动不限组织形式，可由专兼职妇联干部或执委利用界别资源优势组织策划活动，也可采取联办的方式，探索村社区联办、机关社区联办、专业合作组织联办等方式，组织开展富有成效的主题活动。活动可采取院坝会、培训会、讲座、文艺活动等多种方式进行，进一步做好引领妇女、联系妇女、服务妇女工作。

      强化“五个到位”  力争基层妇联组织工作“干得好”
      政治思想认识到位。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“定盘星”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到妇联工作的全过程、各方面。发挥好党做好妇女工作的参谋和助手作用，增强做好妇女工作的责任感和使命感，当好妇女的“娘家人”。
      工作作风务实到位。注重调研，履行好主业主责，着力推动解决妇联组织和干部中存在的突出问题，推动妇联组织工作上台阶。注重实干，坚持密切联系妇女，坚持说实话、谋实事、出实招、见实效，把妇女群众满意不满意受益不受益作为检验妇联工作成效的重要标准。注重学习，切实提高妇联干部履行职责的能力、狠抓落实的能力、理性思考的能力、探索创新的能力、服务妇女群众的能力。
      保障经费落实到位。按照黔党发〔2015〕5号文件要求，乡镇（街道）按照所辖妇女人口数，分别以每年每人不少于1元的标准安排妇联专项经费，并纳入财政预算。村（居、社区）从村集体经济收入、社区工作经费、基层党建工作经费中, 统筹解决妇联组织工作经费。县直机关、企事业单位按规定从党费、工会经费、工作经费中统筹解决妇联活动经费。
      分类指导督促到位。将党建带妇建的情况纳入县委组织部党建工作考核内容，做到同安排、同督查、同考核、同通报；“三型”基层妇联组织建设考核评价纳入县妇联“月报、季评、年考”主要内容，建立“先进基层妇联组织”流动红旗评比机制。针对不同区域、不同领域、不同类型基层妇联组织的主要任务，研究不同的工作着力点，提出不同的工作要求，设计不同的活动载体，确保工作落到实处，活动取得实效。
       宣传示范引导到位。深入挖掘时代特征明显、服务特点突出、妇女群众满意的先进典型，精心选树“三型”基层妇联组织建设样板。整合运用主流媒体以及新媒体平台，大力宣传“三型”基层妇联组织建设的好经验好做法，形成共同推动基层妇联组织建设的良好氛围，扩大基层妇联工作影响力。