“我深深地知道错了，我的行为伤了媳妇的心，也没有给孩子当好榜样，家和才能万事兴，一定改掉以前的坏毛病！”5月10日，在观山湖区世纪城小区，家庭矛盾纠纷当事人对回访社区民警说。

为有效防范婚恋家庭矛盾纠纷引发的社会风险，近年来，观山湖区强化总体布局联动，全面推行“三强三实”高效举措，进一步强化基层网格建设，规范落实“四必一及时”的工作任务和“2345”的工作要求，用心用情用力推进婚恋矛盾纠纷防范化解，确保基层治理体系和治理能力现代化建设工作行稳致远。

强化网格基础

抓实婚恋矛盾纠纷的早感知 早预防

在采访中，记者了解到，观山湖区坚持建强“一中心一张网十联户”，结合党建引领基层治理十五条措施聚焦基层治理痛点难点，通过市级“网格1399”行动，将网格员职责梳理为“四必一及时”（实时信息必采、矛盾纠纷必查、重点人员必看、法律法规必宣，及时掌握各类信息线索），将履职要求归纳为“2345”（即打满2次卡、做到3坚持、做好4件事、开展5类访），对工作纪律、工作态度、工作频率方面做严格、明确的要求，有力做到了网格员矛盾纠纷排查前端感知、感知即调、即调即效的前端作用。

通过强化“1+3+N”的网格队伍建设，充分发挥网格长、网格员、“双报到”党员的引领作用，特别是结合新冠肺炎疫情防控工作中厚植联户志愿力量，进一步提升了邻里联动、互助的群众自治能力。

今年以来，网格员共计上报矛盾纠纷8976件，有效受理案件8454件，已结案8454件，结案率100%，其中婚恋家庭纠纷 1538 件。

同时，通过法治宣传和文明创建相结合，引导群众合理合法表达诉求，主动选择调解方式解决矛盾纠纷，抓实了婚恋矛盾纠纷的法治教育宣传、促进引导文明家庭建设。

2022年以来，全区已开展了“以案说法”等宣传教育活动50余起，进一步深化人民群众的法治思维，做到调解一起、教育一群、影响一片。

强化机制建设

抓实重点问题环节的精分析 严把控

坚持落实“八单一表”工作机制，强化一段时间内的规律分析和案件研究，积极探索新思路，不断完善工作机制，对重点案件按照“321”工作模式进行稳控化解、跟踪管理。

“3”即落实婚恋家庭纠纷重点线索“三个一”工作机制，提升紧扣重点、靶向发力水平。

第一时间到场——针对经研判可能引发有“民转刑”“刑转命”的重要线索案件，派出所、镇（街道）在接到报告单第一时间（24小时之内）须和当事人双方见面，及时介入稳控，进行现场调解和告诫，并按照工作要求做好建档管理。

一周内再见面——派出所、镇（街道）开展初次见面调解、告诫的一周之内对案件进行跟踪，与当事人双方再次见面，口头或书面进行告诫，动态了解当事人的情况，以防止纠纷扩大或激化。

一个月内回访——在前两次见面告诫、调解后的一个月之内，派出所、镇（街道）采取上门、微信或电话的方式对案件进行回访，重点了解双方当事人的思想动态，对每次回访必须有详细的回访记录。并分析是否仍存在命案不稳定因素，如仍然存在，按照“八单一表”工作要求及时向区综治中心报送。

“2”即开展“两个比对”，主动发现风险隐患。观山湖区委政法委相关负责人介绍，“两个比对”是指将公安分局推送的婚恋家庭矛盾纠纷重复报警案件与民政部门推送的三婚及以上登记名单每月进行比对，主动发现多次婚姻并伴有多次婚恋家庭矛盾纠纷报警的情况，主动发现不稳定因素。

“1”即开展“一次核查”，及时化解矛盾纠纷。“我们将比对结果进行电话回访核查。针对案件当事人双方仍有较大矛盾纠纷存在较高风险的案件，通过工作提示的方式推送到相关镇（街道），做进一步工作，严防发生‘民转刑’‘刑转命’案件。”观山湖区委政法委相关负责人说，今年以来，观山湖区通过对500余起重复报警案件和154起三婚及以上名单进行比对、核查，将19起还存在较高风险的案件及时推送给相关镇（街道）再次稳控化解。

强化服务能力

抓实多源调解引导的高水平 高质量

构建平安和谐家庭，构建良好社会风貌，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，是观山湖区各级各部门及广大人民群众的共同目标，区委平安观山湖建设领导小组充分调度各相关职能部门，以“五个建设”抓实婚恋矛盾纠纷排查调处，全面推进家庭平安和谐建设。

强化行业服务品牌建设——记者通过走访了解到，如今，观山湖区民政局通过建好“婚姻家庭辅导室”，抓源头开展婚前培训、抓引导开展婚内矛盾调处，婚姻家庭辅导取得实质成效。

“2021年成立以来，婚姻家庭辅导室共接待婚姻家庭辅导1001人次，进行婚姻危机干预调解563个家庭，成功劝解375对夫妻当场放弃或暂缓离婚。”观山湖区民政局相关负责人说。

在婚姻家庭辅导中年龄最大79岁，年龄最小20岁，并在2022年推送6例“婚恋家庭纠纷线索”，同联动单位成功化解，进一步筑牢了和谐家庭建设。

推进和谐家庭环境建设——同时，区妇联通过“文明家庭”创建、“最美家庭”评选和“零家庭暴力社区”创建等活动载体，在全区积极构建男女平等、夫妻和睦、睦邻友群的法治、德治环境，积极倡导引导和谐家庭建设长效发展。

截至目前，全区已创市级以上文明家庭21户，其中全国文明家庭1户。通过开展“强省会最美家庭”“好妈妈”“好爸爸”“好孩子”寻找活动，在家庭中积极涵养优良家风，弘扬家庭美德，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。今年共推荐35户参与市级选树活动，其中22户家庭荣获市级“强省会最美家庭”“好妈妈”“好爸爸”“好孩子”，5户家庭荣获省级命名。

抓实“行美教育”纽带建设——针对出现相关心理健康问题的学生，学校积极落实教师关心关怀、心理导师介入引导等具体举措，关心关爱学生健康成长。同时，针对父母矛盾纠纷引发的学生心理问题，通过反向影响，促成问题家庭以孩子教育成长为纽带再建和谐氛围。今年以来，对相关学生累计开展心理辅导300余次。

强化窗口服务品牌建设——区法院抓实“家元素”婚恋调解，成立调解委员会家事纠纷诉调对接工作，调解委员会成立至今，接受涉家事案件委托211件，调解成功112件，其中2019年15件，2020年38件，2021年42件，2022年以来调解44件，成功31件，调撤率超七成。

筑牢基层调解阵地建设——观山湖区始终牢牢抓实将矛盾纠纷安全隐患化解在萌芽阶段的工作引领，做强信访“老梁工作室”和各镇、街道人民调解委员会、开展“婚恋金牌调解员”“邻里知心人”队伍建设推进暖心服务，做到第一时间发现问题、第一时间调处问题，坚决将矛盾纠纷安全隐患化解在萌芽阶段。目前，全区已建立150个人民调解组织和民商事调委会、劳动纠纷调委会、生态环境保护调委会等17个行业性调解委员会，共聚集了231名专业人才，切实抓实诉源治理，将矛盾纠纷隐患化解在萌芽阶段。

“下一步工作中，观山湖区将进一步强化市域社会治理工作，持续不断在强化源头排查、压实化解职责、规范工作制度和强化宣传教育营造良好环境等方面下功夫。”观山湖区委政法委相关负责人表示，切实进一步筑牢家庭和谐、社会稳定的平安观山湖根基，不断推动人民群众的获得感、幸福感、安全感再上新台阶。